越共中央总书记、国家主席阮富仲作关于越共十二届中央委员会提请越共十三大审议的报告
越共中央总书记、国家主席阮富仲作关于越共十二届中央委员会提请越共十三大审议的报告。
2021年1月26日上午，越南共产党第十三次全国代表大会在首都河内国家会议中心隆重开幕。
在开幕式上，越共中央总书记、国家主席、文件小组组长阮富仲作有关越共十二届中央委员会提请越共十三大审议的报告。《人民报》社谨向读者介绍报告主要内容。
越共十三大是越南党、国家和民族的重大政治盛事，在继续全面、同步力推国家革新、融入与发展过程中具有至关重要的意义；干部、党员和人民正兴高采烈对党作出的正确、强有力和英明决策满怀信心和期待。
越共十三大的主题为：“加强廉洁强大的党和政治体系的建设和整顿；激发国家发展的意志和决心，发挥全民族大团结力量，将其与时代力量相结合；继续全面同步推进革新事业；建设和牢牢捍卫祖国，维护和平、稳定环境；力争到二十一世纪中叶将越南建设成为社会主义定向发达国家”。越共十三大将对越共十二大各项决议的实施情况，革新35年，《纲领（1991年版）》实施30周年，《纲领（2011年补充版）》实施10周年，2011-2020年经济社会发展战略实施10周年等进行总结；制定2021-2025年5年的经济社会发展方向和任务（纪念越南南方解放、国家统一50周年）；确定到2030年（纪念建党100周年）的目标、方向和至2045年国家发展愿景（越南社会主义共和国建国100周年）。这是我党、民族及国家发展史中的重要里程碑，为新时期国家发展事业指明方向与提出战略视野。
一、各项文件准备过程
近两年多来，各小组已同各研究机构、中央部门和地方各级党委、政府联合举办近60场会议、研讨会、座谈会并成立50个考察团，征集党和国家老领导的意见，并征求专家的意见；与世行和部分国际组织举行多场座谈会；组织两个考察团赴国外学习经验。各理论和科学研究机构已向各小组大约提供80份报告。多位革命老前辈和科学家已致信或发表文章提出意见。各报告在采纳合理、正确的意见和建议并纳入文件草案。
各小组已进行了20场会议，以便讨论和通过《提纲》和文件草案，各小组、编辑组之间保持密切配合，确保以政治报告为核心的各项文件内容的统一。越共中央政治局多次召开会议，对完善《提纲》和提请越共十二届十中全会、十一中全会、十四中全会、十五中全会审议的各文件草案。
各报告草案多次得到整理和修改并广泛征求国会代表、越南祖国阵线中央委员会和诸多组织、机关、单位的意见。
中央政治局已决定通过媒体对外公布报告草案全文，以便广泛征集人民群众的意见。
越共十二届中央委员会共收到数百万条意见。这些意见汇总为长达1410页的建议报告，综合报告长达200页。
提交越共十三大审议的各项文件草案得到精心组织、周密安排，文件草案先后进行了多次研究修改，逐步完善，在内容和方式上均有很大的革新。
二、总结越共十二届中央委员会与盘点革新35年征程
过去5年，把握时期、超越困难和挑战尤其是疫情和自然灾害带来的严重影响，全党、全民、全军已发扬爱国主义精神，团结一心，凝心聚力，坚定目标，勇于创新，努力奋斗并取得了许多重要且全面的成就，打下了许多深刻烙印；国家快速可持续发展；巩固和提升人民对党、国家和社会主义制度的信心。
越南经济保持了较高的平均增速（5.9%）。增长质量显著改善，宏观经济较为稳定；通胀得到抑制并保持较低水平；各主要经济指标得到保障并逐步改善；财政自律得到加强。全社会固定资产投资总额猛增，资金利用效率明显提升。贸易平衡得到改善，出口快速增长。
经济结构调整与增长模式转型同时进行。投资、营商环境，经济规模、经济实力和竞争力持续得到提高。政治社会稳定，人民生活水平显著提高。民生、卫生、教育培训、科学技术、环保、文化发展、越南人人文建设等领域均发生了积极转变，部分领域取得了突出成果。
整党建党和政治体系建设工作得到高度重视，在政治、思想、道德、组织和干部等各个领域均得到全面、同步、高效推进。反腐败、反浪费的检查、监督和斗争有力开展并不断走向深入，实现了新突破并取得了长足进步。
诸多经济案件、腐败案件相继浮出水面并遭到调查、起诉和严厉处置，发挥了威慑作用，赢得了干部、党员和人民欢迎、认可和拥护。
面对复杂多变的地区和世界形势时，越南高度重视巩固和加强国防安全实力，主动处理突发事件，避免陷入被动。政治安全、经济、文化、社会和社会安全秩序得到维护。
对外交往和融入国际社会进程得到推进，不断扩大并走向深入；坚决、坚持维护独立、主权、统一和领土完整以及国家和民族的利益；维护有利于国家发展的和平、稳定环境，同时为地区和世界和平、合作与发展作出积极、负责的贡献，赢得国际社会的支持和高度评价；党、国家的地位和威望以及国家实力不断提升。
2020年，尽管新冠肺炎疫情对越南经济社会产生严重影响，但凭借巨大的努力，越南已取得了突出的成果。
在全球经济陷入衰退，经济增速负增长近4%的背景下，越南经济增速仍达2.91%，是全球经济增速最高的经济体之一。
越南的努力得到了世界的认可，被视为成功实现“促防疫，稳经济”双重目标的亮点，同时还有效促进经济复苏发展，并确保人民生活的稳定与安全。
越共十二大任期中所取得的成果具有特别重要的意义，其不仅打下了深刻的烙印，而且还有助于巩固信心，创造新的动力和气息，进而使全党、全民、全军能战胜各种困难和挑战，充分利用一切机遇，使越南步入新的发展时期。
在越南革新事业实践中，尤其是实施越共十二大决议的5年中，我们已汲取一些宝贵经验。
其一，整党建党工作应在政治、思想、道德、组织和干部等领域得到彻底、全面、同步、长期、高效开展。与此同时，继续坚定、创新运用和发展马克思列宁主义和胡志明思想；增强党的领导力、执政能力和战斗力；将巩固和增强党内团结与政治体系中的团结工作常态化；严格执行党建工作的原则并改进党的领导方式。建设廉洁、全面稳健的国家和政治体系；完善权力控制机制等。
其二，在党和国家的所有工作中，要贯彻落实“以民为本”思想；真正信任、尊重和发挥人民当家作主的权利；坚持“民知、民议、民办、民检查、民监督、民享”的方针。进一步密切党与人民之间的联系，依靠人民进行党建工作；巩固与增进人民对党、国家和社会主席制度的信心。
其三，在领导、指导、监督、组织实施等方面要有很大的决心并做出巨大努力，采取严厉行动，发扬活跃创新和积极精神；采取适合的措施；动用一切资源、动力和激发社会主义的优越性；及时化解障碍，打破瓶颈；强化责任人责任并凝聚整个政治体系的力量。
其四，优先建设配套的发展体制，确保坚定与革新，继承与发展，经济革新与政治、文化社会革新；遵循市场规律与确保社会主义方向，经济增长与文化、人文建设、解决社会问题和保护资源环境；经济社会发展与国防安全保障；独立自主与国际融合等之间的和谐；重视与发挥人文、文化、教育培训和科学技术在国家发展事业中的动力作用。
其五，主动研究、把握和预测形势，避免陷入被动局面。在坚决保护祖国的独立、主权、统一和领土完整的同时，要维护有利于国家发展的和平、安全、稳定环境。此外，在独立自主和自力自强的基础上主动和积极地融入国际社会。
上述经验教训是越南共产党继续发挥并创新运用于领导工作中，进而使越共第十三届中央委员会在面对新的困难和挑战以及更加艰巨的任务时能行稳致远。
三、越共第十三届中央委员会和后续几年的方向与任务
为了下一个阶段继续奉行革新路线，全党全民全军要贯彻落实以下几点基本的指导观点：
（一）全党、全民、全军的贯穿指导思想是创新运用和发展马克思列宁主义和胡志明思想；坚定实施民族独立和社会主义目标；坚定实施党的革新路线图；坚定党建工作的各项原则；本着国际法律的基本原和平等、互利合作原则确保国家的最高利益，致力建设和牢牢保卫社会主义国家。这是具有原则性的问题，关乎越南政治制度的存亡，是越南共产党的坚固基础，谁都不得在理想信念上动摇。
（二）越南的总体发展战略是全面同步推进革新事业，实现国家快速可持续发展；确保同步地开展各项任务。其中，以经济社会发展任务为中心，以党建为核心，以文化发展为精神基础，以保障国防安全为关键。
（三）激发爱国精神、民族的韧性、民族的大团结力量和建设繁荣、幸福的国家的渴望等正是国家关键的发展动力与资源所在。发扬整个政治体系和越南文化、人文的综合力量，推动改革创新，加速科技应用，尤其是第四次工业革命的成果。
（四）越南国家建设、发展和保卫事业的成功的决定性因素时继续加快整党建党步伐，提升党的领导力、执政力和战斗力。
2021~2025年任期和后续几年的总体发展目标是：提升党的领导力、执政能力和战斗力；全面建设廉洁、强大的党和政治体系；巩固人民对党、国家、社会主义制度的信心；激起奋发图强、实现国家繁荣幸福的雄心，将民族意志、民族大团结伟大力量与时代力量结合起来；建设和牢牢保卫祖国，维护和平稳定环境，力争到二十一世纪中叶使越南成为社会主义定向发达国家。
越共第十三届中央委员会和后续数几年代的具体目，是到2025年发展成为工业现代化的发展中国家，超过中等偏下收入国家水平；2030年成为工业现代的发展中国家，达到中等偏上收入国家水平；2045年成为高收入发达国家。
为了实现上述目标，根据实际情况以及国家和世界发展趋势， 政治报告提出2021-2030年阶段国家发展战略12个定向，并获得专题报告的进一步具体化。各大定向概括未来10年阶段国家重要发展问题，其中包括以下突出的问题：
——继续大力革新思维，建设与完善国家可持续发展体制，完善全面、同步的社会主义定向市场经济发展体制，大力革新增长模式，促进经济结构重组，促进国家工业化现代化，注重改革创新，加大国家数字转化，促进数字经济发展等。
——在教育、科技等领域创造基本、全面的突破，促进高素质人力资源开发、吸引和重用人才，应用第四次工业革命带来的成就等。
——全面推进越南人和富有浓郁民族特色的文化建设，有效、严格地管理社会的发展，保障民生，主动适应气候变化，减轻灾害的影响，保护人民健康，可持续开发和利用自然资源，注重保护环境，促进可持续发展。
——主动防御战争、冲突危机，坚持捍卫祖国独立、主权和领土完整，保护国家安全、社会秩序，实现独立自主、推动关系多边化多样化的外交路线，主动积极融入国际社会等。
——践行并广泛发挥社会主义民主、人民当家作主的主体作用，巩固和提升人民群众的信心，凝聚社会共识。
建设和完善社会主义法治国家，推进廉洁、健康、精简、高效的政治体系建设，力推反腐倡廉、打击官僚主义，坚决同一切消极腐败现象作斗争。
继续全面推进整党建党，与革新党的领导方式和执政方式相结合。
越共第十三届中央委员会是一个重要里程碑与转折点，为下几届任期胜利实现至2030年国家发展战略目标，至2045年愿景的创造重要前提。
依靠全民族共同意志和力量以及“党意顺应民心”的统一，我们下决心有效落实提交越共十三大各项文件中所示的任务和解决措施，旨在推进国家迈进新发展阶段，把重点放在：
其一，继续推进廉洁强大的整党建党、社会主义法治国家建设、政治体系建设工作。
其二，全力有效推进增长方式转变和经济结构调整，依靠科学技术、革新创新和高素质人力资源加快工业化、现代化进程。着力构建社会主义市场经济体制。
其三，激发民众建设繁荣幸福的国家和强盛不衰的民族的意志与决心；在祖国建设和捍卫事业中大力弘扬越南文化价值与人民力量。
其四，维护独立自主；提升国防实力和安全保障能力；提高对外工作与融入世界的质效；坚持捍卫国家独立、主权、统一以及领土、领海、领空完整；为国家发展创建和平安全环境。
其五，凝聚全民族大团结与社会主义民主的力量，践行人民当家作主；加强法制建设，提高社会纪律保障能力。
其六，做好土地资源的合理利用和有效管理；加强环境保护与优化；积极主动开展适应气候变化的措施。
在落实上述重点任务和解决措施过程中，我们需重视资源投资与指导工作，推动越共十一大、十二大所提出以及越共十三大因地制宜补充细化的三大战略突破向更高质量迈进，具体如下：
（一）完善发展体制，首先是社会主义市场经济体制。把完善配套、高质量的法律体系、机制和政策，营造便利、健康、平等公正的投资营商环境，推进革新创新，调动各方面资源、特别是土地和金融资源投入发展等放在优先地位。
（二）推动人力资源、特别是高素质人力资源开发，推动教育培训事业高质量、全方位发展与人才选拔任用机制相结合；加大科研投入，加强科技成果转化；激发繁荣幸福的越南国家建设的渴望；在祖国建设和捍卫事业中大力弘扬越南文化价值与人民力量。
（三）建设配套、先进的经济社会、环境、国防安全基础设施体系，优先发展国家部分重点交通、适应气候变化项目；重视推动信息、电信基础设施发展，为国家数字化转型夯实基础，从而逐步推动数字经济、数字社会发展等。
以“团结、民主、纪律、创新、发展”为方针，大会要精心讨论以达成高度一致，同时表决通过大会的各项文件，保障大会取得成功，为贯彻和有效落实大会决议，胜利完成既定任务目标奠定基础。
实施革新35年尤其是越共十二大决议落实5年中所取得的丰富实践、巨大历史性成就、深刻经验教训以及整个政治体系的万众一心，人民群众的信心与支持等是我党发出强有力寄语，制定英明、准确的决策，继续全面同步且有效推动国家新阶段的革新、融入与发展事业的坚实基础。
我们须把敬爱胡伯伯所说道“党代会与我党及人民的革命未来息息相连。大会将让团结一心的我党更加团结，保持一致的思想和行动更为一致”这句教诲铭刻于心。凭借正确且符合于规律的发展方向；党意顺应民心；发挥全民族大团结力量，强烈前进的渴望和高度的政治责任，全党、全民和全军必定会创造新的发展奇迹，致力于“民富、国强、民主、公平、文明”目标，稳健走向社会主义，成功实现伟大胡志明主席的心愿和全民族的愿望。（完）
（来源：人民报网）
