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为高速可持续增长奠定基础

2021-08-02 22:09

附图:胡志明市的阮文灵大道。(英勇 摄)

(人民报)新冠肺炎疫情“变数”致使 2021-2025 五年社会经济发展计划的开端遇到种种困难,2021年关键年的增长大可能无法达到预期目标。这对决心重新定位其在世界新秩序中的地位和作用的越南来说是一个巨大的挑战。

企业成为政策的聚焦点

当选第十五届国会代表及国会经济委员会常务委员的潘德孝先生费尽心血为政府在第一次会议上递呈国会的2021年底和2021-2025阶段经济社会报告提出意见。再次提起“救企业如救病人”的方针,潘德孝先生认为,在许多地方必须根据政府的第16号指示实施社会隔离的背景下,要从确保货物和生产材料顺畅流通做起,不要让拥堵现象延长。

眼前,须实现各地方间对相关卡车司机的新冠病毒检测结果互认,从而形成及时且透明的信息渠道,发布从基层到中央有关防疫的指示和要求,让人民和企业了解并主动开展。值得注意的是,第四次新冠肺炎疫情爆发致使企业的运营成本大大增加,政府需要考虑免减税的举措,而不仅仅是延长或推迟纳税期限。在支持企业发展的过程中,要有新的思维方式,不仅对阻碍生产经营活动的法规进行审查和修改,还要予以取消。

越南工商会建议国会制定并发布关于 2021-2025 年阶段支持因新冠肺炎疫情而面临困难的企业和人民的政策的总体决议,并开展了一些监督计划,以及时评估和提高支持一揽子计划的效果。越南工商会还希望政府尽快制定一揽子计划支持企业在新阶段复苏和扩大投资经营规模。

据此,须集中瞄准对象和需求提供精准支持,为直接受影响的企业,如旅游、交通、纺织、皮革鞋类、教育培训以及小微型企业制定专项的支持政策。面对企业的困境,财政部部长胡德福表示,他正在为企业制定新的有关税收和费用支持一揽子计划,其规模约为24万亿越盾,将早日递呈政府审议并征求国会常务委员会的意见。

5年平均GDP增长率约为6.5%至7%

政府在制定2021-2025年阶段经济社会发展规划过程中提出以下总体目标,基于加强宏观经济稳定,发展科学技术和革新创新,充分发挥国家的潜力和优势确保经济快速且可持续增长。力争实现年均增长率为6.5%至7%,高于2016-2020五年阶段的平均水平。

越南计划投资部部长阮志勇强调,在落实过程中,政府决心力争在最大水平上实现目标,同时主动制定各项计划,及时适应新实际情况的波动。为实现这些目标,政府制定了12大具体任务和措施。那是着力实现一方面抗击新冠肺炎疫情,一方面恢复和发展经济社会的“双重目标”;抓紧开展疫苗战略,力争到2021年底、2022年初实现群体免疫;继续同步建设和完善发展体制,首先是社会主义定向市场经济体制;力推经济结构重组,并将之与增长模式改革,提高生产力、质量、效益和竞争力相结合;建设独立自主的经济,提高经济的适应能力和抵御能力;加强调集、配置及有效利用各种资源。

谈及中期发展问题,经济专家认为,在Delta变体导致新冠肺炎疫情强劲爆发及其形势难以预测的情况下,必须优先考虑短期调控措施。亚洲开发银行驻越南首席经济学家阮明强博士指出,关于疫情防控工作结果,眼前疫苗接种战略的实施速度和疫苗生产速度将对2021年及后续几年越南经济复苏和发展具有决定性作用。因此,投入医疗是当前提高新冠肺炎疫情防控能力的重中之重。须为五年阶段防疫活动制定拨出资金的计划,增加疫苗采购和生产的支出。

这也是潘德孝先生在讨论今后阶段经济社会发展时提出问题的前提。他说,当前的背景大不相同,2021年越南可能无法实现国会下达的全部目标,但仍能为未来几年的高速可持续增长创造空间和动力。这为国家在新阶段的发展奠定坚实基础。

* 2021-2025年经济社会发展计划包括23个主要指标,比2016-2020年阶段增加了2个指标。一些重要指标包括: 五年GDP平均增长率约为6.5%至7 %; 全要素生产率对增长的贡献率约为45%;国家财政赤字平均占 GDP 的 3.7%;按照多维贫困标准计算的贫困率下降1%~1.5%/年; 参保率达总人口的95%。(来源:第十五届国会第一次会议上通过有关2021-2025年阶段经济社会发展计划的决议)

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