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全球粮食体系面临巨大压力

2023 年 09 月 01 日星期五

菲律宾南部省份的干燥玉米田。

(来源:越南人民报网)厄尔尼诺现象对农业生产和供应中断的影响将在未来继续给全球粮食体系施加压力。这种情况不仅使许多人的生活陷入岌岌可危的境地,而且还阻碍面向联合国可持续发展目标的路线图。

厄尔尼诺现象的影响日益明显。美国气候数据分析公司Maxar Technologies的气象学家克里斯·海德(Chris Hyde)表示,世界部分地区正在经历强烈的厄尔尼诺现象,这种天气现象在未来还会继续肆虐。厄尔尼诺现象通常会导致亚洲天气更加干燥,而北美和南美部分地区的降雨量却过高。专家警告说,2023年下半年厄尔尼诺现象将大范围影响农产品供应。

作为“厄尔尼诺现象阴影”严重覆盖的地区之一,受干旱影响,亚洲谷物产量大幅下降。过去一个多月,印度尼西亚东部部分地区和泰国大部分地区的降雨量创历史新低,仅为平均水平的 50-70%。世界第二大大米出口国泰国已要求农民减少种植稻米以节约用水。

在世界最大的谷物出口国印度,有记录以来最干旱的八月也影响了粮食生产。令人担忧的是,许多专家预测,9月份降雨量减少将继续威胁亚洲粮仓的农作物。

与此同时,由于一些主要农业地区降雨不足,全球第二大小麦出口国澳大利亚的小麦产量预测四年来首次下调。

除了极端天气之外,运输中断也给全球粮食体系施加压力。联合国和土耳其为黑海粮食倡议进行了斡旋,开通了一条路线,将世界上最大的两个谷物出口国乌克兰和俄罗斯的粮食运往全球市场。

但7月中旬,俄罗斯宣布停止参加,理由是协议中涉及该国的部分尚未得到执行。俄罗斯重申,如果其余各方全面遵守承诺,将立即恢复执行。然而,迄今为止,各方仍未能消除瓶颈,以恢复通过黑海的重要粮食出口路线。

许多专家评价该协议是全球粮食安全的“救星”,并强调黑海粮食倡议的停滞对世界粮食市场是一个巨大打击。

在全球粮食市场供应不稳定、多国出于储备目的而控制出口的背景下,新一波贸易保护主义风险日益显现。

继印度7月底宣布禁止出口非巴斯马蒂大米后,阿联酋和俄罗斯也采取了类似举措。近期,印度继续对蒸谷米征收20%的出口税,对洋葱征收40%的出口税,以保证国内市场供应。

巴基斯坦也刚刚通过了食糖出口禁令,以稳定国内市场价格。据缅甸稻米联合会,该国计划暂时限制大米出口。

近期一波又一波的风浪震动了世界粮食体系,导致价格飞涨。联合国粮食及农业组织(FAO)通报,全球粮食价格指数在维持两年低位后,7月份恢复上涨。部分国家的大米价格甚至达15年来的最高水平。

专家担心食品价格冲击可能会加剧贫穷国家的通货膨胀。这些国家的食品支出占家庭总支出的 30%,是发达国家的两倍。摩根士丹利可持续资产研究部主任劳拉·桑切斯表示,厄尔尼诺现象可能会在2023年11月至2024年2月之间达到峰值,但对粮食通胀的影响会更长,尤其是在新兴市场。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯警告说,世界饥饿持续增加,并已恢复到2005年的水平。如果不尽快缓解全球粮食体系的压力,到2030年实现零饥饿的目标可能无法实现。(完)