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稳定道路磕磕绊绊

2022-01-01 15:55

塔利班在阿富汗东部楠格哈尔省贾拉拉巴德市调查炸弹爆炸现场。(图片来源:越通社)。

(人民报)塔利班在阿富汗重新掌权被世界媒体评价为2021年的大事之一。西方长达20年的介入已经结束,阿富汗仍面临重重困难,走向和平与稳定之路仍充满坎坷。

2021年标志着阿富汗和平进程的历史性转折年。美国第 46 任总统乔·拜登于2021年9月11日——20年前发生的血腥恐怖袭击事件中的不幸遇难者纪念日作出决定从阿富汗撤出所有军队。然而,当西方联军离开时,当时的阿富汗总统阿什拉夫·加尼的政府迅速垮台。8 月 15 日,塔利班控制了首都喀布尔,几乎没有遇到任何抵抗,标志着该力量在 20 年后在阿富汗重新掌权。

武装冲突、自然灾害、贫饿和长期的粮食不安全状况致使阿富汗民众成为世界最大的难民群体。联合国难民事务高级专员称,仅在伊朗和巴基斯坦两个邻国就有大约 350 万名阿富汗难民。该权力交接的混乱背景让另外 70 万人陷入无家可归的境地,使逃离该西南亚国家的人数达到了总人口的 10% 左右。

反恐联盟离开,枪手崛起。在美国和其他国家努力从阿富汗撤离其公民时,美国总统警告说,自称为伊斯兰国呼罗珊分支(IS-K)的枪手可能会进行自杀式袭击。而最不希望的事已发生,8月26日,首都喀布尔国际机场发生了一系列血腥爆炸事件,目标是那些试图寻找离开机会的人群。包括美国士兵在内的近200人死亡。IS-K 声称对这次袭击负责。

IS-K 渴望在整个地区建立一个“伊斯兰国”,而不是建立一个仅限于阿富汗边界的政府。因此,在西方联军离开后,IS-K继续扩大其行动范围,掩盖了塔利班“为阿富汗带来和平”的宣布。

目前,没有任何一个国家正式承认塔利班在阿富汗成立的政府。由阿富汗被推翻的政府任命的阿富汗驻联合国大使也已离职。联合国人道主义援助组织和国家在与阿富汗当前的掌权力量实现联系以找到向数百万个在寒冷的冬天没有食物和住所的人提供援助货品的办法中遇到困难。

太多的种族和教派共存并经常发生冲突这一事实对塔利班有关具有包容性、全面性的政府的承诺造成了巨大障碍。与此同时,一系列大国继续对塔利班加大施压,直言不承认塔利班或绝不与塔利班建立关系,直至阿富汗组建一个包括妇女在内的所有代表和社会阶层参与的全面政府。

作为协调中心,联合国可以协助重建阿富汗国内以及塔利班与国际社会之间的信任。该西南亚国家的和平进程是一个需要长时间适应的路线图,现在需要做的是尽快建立紧急人道主义援助机制,支持阿富汗恢复和平与稳定进程。(完)

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