数字化转型：发展的必然趋势

7月6日上午，省委召开主要干部会议，以贯彻省委常委会关于至2025年和远景展望至2030年平阳省数字化转型计划的决议、省委常委会关于加强党对省内国家行政改革工作的领导的指示的各项内容。越共中央委员、省委书记、省国会代表团团长阮文利主持会议。

会议场景。

主动应用技术

省委副书记、省人民委员会主席武文明在贯彻省委常委会于2022年5月19日颁行关于至2025年和远景展望至2030年平阳省数字化转型计划的第05-NQ/TU号决议的主要内容时强调，过去期间，平阳一向关注促进信息技术在指导、管理工作和企业、人民的活动中的广泛和有效应用。信息技术基础设施得到完善投资和连接。此外，电子政务建设和为群众、企业提供高水平在线公共服务的工作初步取得了一些积极结果。全省信息技术应用指数连续两年（2019-2020）在63个省市中取得高排名。2022年，平阳连续第四次被评选为世界有典型智慧城市发展战略的21个地区之一。智慧城市和平阳创新区建设已被列入2020-2025年任期第十一次省党部大会决议以及我省的各项突破性计划，为未来的发展做出定向。

与此同时，平阳省在线公共服务门户已开展3、4 级在线公共服务，提供多种访问方式，包括移动设备在内。19个厅局、部门，9个县级人民委员会和91个乡级人民委员会公用电子“一站式”信息系统。文件管理和调控软件系统已开展到党、国家机关和其他部门，实现四级连接，系统上集成数字签名。党和国家机关、政治—社会团体的信息技术人力资源得到基本保持稳定。近年来，我省国家机关应用信息技术的人力资源指数在全国的排名较高。信息技术在人民和企业中的应用有很多积极的变化。

急迫而长期的任务

在主动应用信息技术方面取得了许多积极结果，但省委常委会的决议也指出了国家机构在应用信息技术过程中所存在的诸多局限。共享数据的构建和形成速度仍然缓慢；还没有加强分享、集成工作；信息技术在企业和社会中的应用尚未同步发展，信息技术人力资源在质量和数量上还缺乏，影响着当地企业和国家机关的数字化转型过程。

为了把数字化转型确定为发展的必然趋势，是政治体系和全社会的一项特别重要、紧迫和长期的任务，创造经济社会发展的突破口，保障国防安全、社会秩序治安、全省可持续发展；同时，根据越共十三大决议的观点和目标，政府和总理关于到2025年和远景展望至2030年国家数字化转型计划的指导以及2020-2025年第十一次省党部大会决议，省委常委会颁行了关于到2025年和远景展望至2030年平阳数字化转型计划的决议。

参与会议的代表们。

据此，该决议强调促进数字化转型的目标，其中以数字政府、数字经济、数字公民和数字社会为支柱，旨在对有效力、效果和透明的政府管理、调控活动进行总体和全面改变；改变企业的生产经营活动，促进创新，提高劳动生产率，创造增长动力；改变民众的生活和工作方式，缩小发展差距；各重点部门和领域向优化、智能化方向实施数字化转型，为实现第十一次省党部大会决议提出的“平阳朝着智慧、文明、现代化城市的方向实现可持续发展”的目标做出贡献。

该决议确定了有关到 2025 年数字政府发展、数字经济发展和数字社会发展的具体目标，并对上述支柱确定了到 2030 年的具体目标。为实现既定目标，该决议确定了10项主要任务和解决方案，即：加强党委、政府对数字化转型和数字政府建设的领导和指导；促进宣传，提高对数字化转型的认识；制定、完善机制和政策，合作推进数字化转型；发展人力资源；投资发展数字基础设施以满足数字化转型的要求；发展数据，应用共用数字平台，确保信息安全；建设数字政府和智慧城市；发展数字经济、数字公民、数字社会。

阮文利在会上发表指导性讲话时强调，数字化转型的目的是改革行政程序，建设电子政务，建设智慧城市，以人民和企业为中心、服务的对象，旨在为人民和企业办理行政手续和实现社会、民事和经济交易创造便利，减少成本、时间、精力、金钱，走向公开和透明，减少消极现象，处理公众通过网络空间反映的问题。

省委书记建议，从2022年9月起要立即落实“五无”，即：无纸工作、无纸办公室；无需前往国家机构即可办理手续；无现金；无添麻烦、无延迟。关于即将开展的工作，阮文利还要求制定优先实施计划，为数字化转型投入预算和人力资源。各级、各部门和机关领导人要对自己的机关、部门负起责任，审查哪些内容已经落实、正在落实、还没落实，旨在逐渐完善或紧急落实。行政程序改革、电子政务建设必须自上而下实施。必须先解决民众和企业关心的事情。土龙木市、顺安市和宜安市必须率先实施数字化转型，建设电子政务，改革行政程序。

省委书记强调：“今后，各级党委，各级各部门领导同志必须把数字化转型和行政程序改革视为重点和经常性任务，以更好服务人民和企业，使地方继续更强发展。”

* 在会议框架内，省委实施了人事规划工作程序，并公布关于成立平阳省反消极反腐败指导委员会的决定。根据省委决定，指导委员会由14名同志组成；越共中央委员、省委书记、省国会代表团团长阮文利当作指导委员会主任。

* 省委 于2022 年 6 月 22日颁行有关加强党对省内国家行政改革工作的领导的第 22-CT/TU 号指示强调了 5 项重点解决方案和任务；其中集中发挥各级党委、政府，尤其是机关单位和地方领导人在领导、指导实施行政改革任务中的作用和责任感。各级党委、党组织领导人要直接指导实施并对自己的机关、单位和地方的行政改革工作结果负责任。

到 2025 年的一些目标

- 关于数字政府发展：100%的省、县、乡级工作档案在网络环境上处理。

- 关于数字经济发展：数字经济占 GRDP 的 20%。

- 关于数字社会发展：有智能手机的成年人口比例达80%。

- 80%的15岁以上人口在银行或其他许可机构有支付交易账户。

- 5G、光纤宽带互联网基础设施覆盖95%以上的家庭并覆盖100%的乡、坊、镇。

（志勇）