行政手续改革发生诸多变化

（本报讯）11月27日上午，省委常务委员，省人民委员会副主席，行政改革、数字化转型、06号提案及智慧城市指导委员会副主任阮禄河主持召开指导委员会领导班子的交班会议，以评估指导委员会的重心任务落实情况并部署未来期间任务。会议以视频方式举行，与省内9个市、县和91个乡、坊、镇连线。

阮禄河在会上发表指导性讲话。

多项指数继续改善排名

省公共行政中心经理张公辉就第47周（11月20日至27日）平阳省行政改革、数字化转型、06号提案及智慧城市任务落实结果做报告时表示，上周，各厅局、部门、市、县、乡、坊、镇都努力落实任务，为改善行政改革、数字化转型、06号提案、智慧城市等指数做出了贡献。

具体来说，截至目前，已有15/19个部门和机构征集意见、审核、提交、公布内部行政手续。与此同时，省人民委员会颁行了9项决定，通过属于卫生、财政、科技、建筑、工贸、内务等部门管理范围内的17项行政手续简化方案。在行政手续改革中的数字化转型方面，截至目前，全省已将84%的在线公共服务连接到国家公共服务门户网站。经国家公共服务门户网站评审定后，本省将进行试运行流程并正式批准。

关于06号提案，张公辉表示，目前全省已开展06号提案的100%必需公共服务。其中，在本周内，公安部门的11项公共服务已接收28,080/29,216份在线档案，在线率达到96.11%（与第 46 周相比上升 7.27%）。省公安厅还制定计划并与省邮局签署了在线公共服务合作实施协议。

指导委员会的报告还提到尚未克服的老瓶颈。来自计划投资部和交通运输部系统的逾期档案尚未得到解决。此外，因国家公共服务门户网站计算自然日而不是工作日而导致逾期的档案尚未得到确认以解决。另外瓶颈是公开透明度和县、乡级在线公共服务指数组的分数尚未得到克服。

公布投资领域的在线公共服务

会上，计划与投资厅厅长范仲仁宣布启动该厅32项互联的行政手续，其中预算外投资领域的行政手续18项，PPP领域的行政手续4项，投标领域的行政手续1项，ODA领域8项，农业农村投资领域1项，公共投资领域的内部行政手续3项。

据此，自11月27日起，正式在省行政手续解决信息系统上接收和解决有关省预算外投资领域4项行政手续的档案。具体为：省人民委员会批准投资主张的手续；属于省人民委员会批准投资主张的权限的投资项目调整手续；投资登记证书发放手续；投资项目调整手续。

范仲仁在会上发言时表示，在系统上处理投资档案，有望将克服过去期间各国家机构协调联通工作的困难和障碍。同时，详细确定牵头机构和协调机构在解决人民和企业的手续过程中的责任。在未来期间，计划与投资厅将继续协调有关部门和单位完善相关流程，并公布剩余行政手续，以实现行政手续改革与数字化改革相结合的目标，创造便利，帮助人民和企业在办理行政手续时最大限度节省成本和时间，为按照省委和省人民委员会的指导改善和进一步提高本省的投资环境做出贡献。

会上，各厅局、部门、市、县领导进行讨论，以破解每个领域的内容落实过程中的障碍和瓶颈。其中，许多代表建议本省尽快升级传输线路，以便处理工作能够联通、顺畅和及时实施。一些地方建议解决天数、小时数、工作时间计算中的不足之处，以确保从中央到基层计算时间方法的统一，保证连接到国家公共服务门户网站时的同步性。一些市县建议得到分权，以查看《766号指数套件》实施结果，从而及时整顿、解决。

阮禄河发表结论性讲话时表示，过去期间行政改革、数字化转型、06号提案等任务的实施发生了许多积极的变化。多项指数逐步改善、上升，证明各级、部门、地方、单位的努力取得了值得认可的结果。省人民委员会副主席还高度评价计划与投资厅已努力协调有关单位建立并快速宣布启动该厅的互联互通行政手续解决流程。阮禄河建议各有关厅局、部门和地方继续密切配合，确保系统顺畅运行。

阮禄河还表示，行政改革工作还存在不少困难和障碍。因此，他要求各单位迅速更加密切协调，以排除和解决困难，特别是技术方面和客观性的困难和阻碍。

* 第47周（11月20日至27日）《766号指数套件》实施结果快报显示，截至11月27日，平阳省达到77.9分，在全国63个省市排名第11位，上升10.9分，比11月20日结果上升14位。本周内，本省在政府建议和反映意见系统上接收36条建议和反映意见。至今，本省累计已接收 2857 条建议和反映意见。其中，已按期处理2710条建议和反映意见，目前正在按期处理147条建议和反映意见，确保民众和企业对机制、政策、行政手续等方面的建议和反映意见100%得到按期和彻底解决。

（记者智勇）