越共中央总书记阮富仲(右）与美国总统小约瑟夫·罗宾内特·拜登。图自越通社

（来源：越通社）应越共中央总书记阮富仲的邀请，美国总统小约瑟夫·罗宾内特·拜登（Joseph R. Biden, Jr.）于9月10日至11日对越南进行国事访问。值此之际，双方发表了关于将两国关系提升至全面战略伙伴关系的联合声明。越通社谨向读者介绍《联合声明》全文：

“2023年9月10日，越南共产党中央委员会总书记阮富仲与美国美利坚合众国总统小约瑟夫·罗宾内特·拜登在越南河内会晤并举行会谈。两位领导对两国关系提升为致力于和平、合作和可持续发展的全面战略伙伴关系，两国友谊和双边合作进入新的历史阶段表示欢迎。美国支持一个强大、独立、繁荣和有弹性的越南国家。

自国家主席张晋创与美国总统贝拉克·奥巴马宣布建立越南-美国全面伙伴关系10年来，两国在增进互相了解、树立互信、促进在全面伙伴框架内各领域的合作中取得许多重要进展。在该新的关系框架内，两国领导强调了为越美关系指明方向的基础性原则，包括尊重联合国宪章、国际法，尊重彼此政治制度、独立、主权和领土完整。越南与美国将继续进一步深化在以下领域的合作，旨在确保两国人民的利益，为地区乃至世界和平、稳定、合作与繁荣做出贡献。

防空空军军中副司令裴英忠少将与美国国际开发署（USAID）副署长邦妮•格里克签署地区二恶英污染治理项目移交协议。图自越通社

政治-外交关系

两位领导强调需继续进一步深化政治-外交关系，促进各级别代表团互访和频繁解除，旨在增进互相了解，树立和巩固政治互信。两位领导支持提高现有对话机制的效果，计划建立越南外交部与美国国务卿之间的年度对话机制。两位领导希望进一步推动两国各政党、立法机构之间的关系，其中鼓励各自国家实践经验的优先事项进行对话和讨论。两位领导将指导本国政府机构配合和有效开展双方所达成一致的合作计划。两国强调为完善外交和领事机构办公楼继续保持便利条件，在遵守两国为缔约国的各项国际公约、越美双边协议和各自国家的法律等的基础上确保代表机构中适合的人员数量。

经济-贸易和投资合作

两位领导再次重申，经贸、投资合作和基于创新的经济包容性增长对双边关系起着核心基础的作用和重要的动力。双方一致同意为对方国家的货物和服务进一步创造便利条件和开放市场，按照规定提供经贸政策支持和各项措施，确保实施上述目标；通过关于贸易和投资的框架协定，一道努力解决市场准入的壁垒等问题。美国欢迎越南在以市场为基础进行经济改革过程中取得的具有重要意义的进展，同时肯定对越南转向市场经济体制过程的大力、广泛、建设性配合的热心与承诺，并本着支持越南向市场经济转型的精神，进而依照美国法律承认越南市场经济体制。2023年9月8日，美国已受到越南建议美国审议承认市场经济体制的正式要求。美国将按照法律尽快审议越南的要求。美国高度评价越南在继续现代化和进一步增强本国货币和汇率政策调控框架的透明度，推动宏观经济稳定、确保银行系统安全和健康中做出的不懈努力。

2022年5月11日，越南政府总理范明政和美国商务部长吉娜·雷蒙多共同见证向山美液化天然气接收站有限公司（AES）颁发投资证书和商业登记证。 图自越通社

两位领导支持继续巩固非歧视性、开放、公正、包容、平等、透明、基于规则的多边贸易系统，其中世界贸易组织起着核心作用。双方对近期取得的进展表示欢迎并希望今后在印度洋-太平洋（IPEE）经济繁荣框架中取得更大进展，为两国乃至全地区各经济体、劳动者、家庭和企业带来切实利益。

 两位领导高度评价尊重基于国际劳工组织关于工作中基本原则和权利宣言并获得国际认可的劳动者权利的重要性。两位领导打算促进保护知识产权、航空的合作，其中包括按照开放天空条约谈判修改越美航空运输协定。

美国承诺在生产、发展物质基础设施、优质数字基础设施、公正能源转型、可持续和智慧农业等领域加强向越南提供援助，援助越南深入和可持续参与地区和全球供应链，其中包括注重越南九龙江三角洲地区。正是该目的，美国国际开发金融公司(DFC)将继续向越南私人部门的基础设施、气候和有效利用能源、卫生等领域的项目和小型企业，包括注重气候因素和由妇女为主的企业提供资金。

美军遗骸交接仪式在岘港国际机场举行。图自越通社

数字、科学、技术和创新合作

越美双方决定推动数字领域的科技创新合作，将其视为全面战略伙伴关系的新突破。美国承诺加大对越南高科技人才培训和开发的支持。高度评价越南成为半导体产业关键国家的巨大潜力，两国领导人支持越南半导体生态系统快速发展，双方将积极协调，提升越南在全球半导体供应链中的地位。据此，越南和美国宣布启动半导体领域人力资源开发计划，其中美国政府将提供价值200万美元的初始种子资金，以及未来还将得到越南政府和私营部门的支持。

越南与美国一致同意全面合作促进创新创意和企业精神。

两国领导人对在越南推动安全可靠的数字基础设施表示欢迎，并肯定上述进程有可能为增强越南创新界在数字领域的能力带来新的机遇，从而促进越南数字经济的发展。这些努力将面向支持开放和可互操作的网络，并在通知美国国会的基础上，考虑在越南建立开放式无线接入网络（O-RAN)，安全的5G网络和应用新兴技术，旨在提供机会增强越南创新界的数字技能。

VinFast正式在美国纳斯达克全球精选市场上市。图自越通社

两位领导人强调了保持越南和美国领先学术机构之间合作的重要性，包括通过合作研究倡议、培训课程和专家交流和集中于科学、技术、工程和数学（STEM）的交流计划。教育培训合作

美国公布了支持越南培训高素质人力资源的具体计划，帮助越南实现未来发展目标。截至目前，在美国有近3万名越南学生在美国留学，美国鼓励教育机构接受更多越南学生。两国领导人祝贺越南和平计划的启动和纪念越南富布赖特计划31周年。双方对越南富布赖特大学（FUV）的运作以及FUV不断提升其作为地区公共政策培训中心的作用表示欢迎。两国领导人还对人力资源投资的紧迫重要性表示认可，认为这是未来繁荣、安全、稳定和发展的重要资源。

越美认识到，只有当两国人民有很多机会学习新技能、交流思想、积累国际经验和理解时，才能实现长期繁荣。据此，越南和美国鼓励两国大学和实验室开放，分享良好经验、科学进步和学习机会，重点支持越来越多的越南学生、教师、学者和研究专家参与美国的教育和培训项目。越南欢迎越来越多的美国学生、学者和教授在越南大学学习、研究和教学，鼓励美国大学建立与越南大学的合作，包括在越南开设分校。

在气候、能源、环境和医疗卫生等领域的合作

越美将在九龙江三角洲和红河平原配合展开跨部门适应关气候变化, 减少污染，对与输电基础设施现代化相关的技术提供自愿援助，有关整合可再生能源，发展气候市场，能源存储解决方案，改进监管框架，以实现及时和公正的能源转型等领域的合作。两国领导人高度评价两国合作关系和非政府组织专家合作的重要性，旨在促进低排放和气候智慧型农业、生物多样性保护、减少污染和脆弱群体的韧性以及应对自然灾害的措施。美国支持越南加强清洁能源的生产。

拜登对越南在《公正能源转型伙伴关系协议（JETP）》框架内的气候承诺和到2050年将温室气体净排放量降至为“零”的目标表示欢迎。阮富仲对美国为调动公共财政和私营企业捐款来帮助越南实施JETP，与国际社会配合确保有效实施JETP，同时仍确保国家在能源、安全和偿付能力方面的主权作出贡献表示欢迎。美国承诺为越南兑现有关气候的承诺提供金融和先进技术的支持。越南欢迎包括世界银行在内的国际金融机构在应对气候变化、能源转型、绿色增长和可再生能源基础设施等领域所提供资助的项目。

越共中央总书记阮富仲与美国总统拜登举行会谈。图自越通社

双方高度评价美国疾病控制与预防中心 （CDC)25年来在越南开展的活动，并欢迎该中心2021年在河内开设了办公室和越南国家疾病控制与预防中心的成立计划。两国领导人对两国合作为应对新冠肺炎疫情作出的贡献给予认可，同时强调将加强配合，以确保医疗安全，例如预防、发现和应对流行病和全球其他疾病风险。两国领导人强化两国在应对由人与动物接触引起疾病威胁的合作关系重要性，继续扩大疫苗接种以及支持公共卫生活动，如加强有关检测科学和同一健康等。

美国强调通过支持白梅医院和大水镬医院等越南重要医疗机构来支持越南艾滋病和和结核病预防和防控计划，旨在根据全球承诺和越南国家计划到2030年全面坚决与控制艾滋病并消除结核病。美国支持越南发展制药业，以加强全球卫生安全合作的努力。因此，美国愿意与越南加强合作，提高法规的兼容性，从而帮助越南在国际和地区医疗供应链中发挥积极作用。

越南与美国合作克服战后遗留后果

两国领导人对越美在开展战后遗留后果克服工作的紧密合作表示欢迎，并将其视为两国关系的优先事项，有助于树立互信，增强互相理解。

越美强化完成越南边和机场二恶英污染清理项目，大力推进处理地雷和爆炸物的决心；加强对各种原因的残疾人提供援助；帮助越南国家地雷行动中心提高能力，加强中央和地方在排雷工作中的配合与协调，为越南寻找在战争中失踪部队，提高DNA基因测试能力提供协助。

拜登表示，美国人民对越南长期以来为寻找战争期间失踪美国军人信息和遗骸提供的支持表示感谢。越南重申将继续与美国在搜寻战争期间失踪的美国军人遗骸方面加强全面合作。

文化、民间交流、体育和旅游

两国领导人对两国人文交流活动不断增强表示欢迎；双方就共同努力促进双向旅游、双方企业合作、专家学术交流以及学习机会达成一致。双方愿朝着务实有效的方向，加强美国各州与越南各省市的合作；通过互派代表团，联合举办研讨会，关于艺术、音乐、体育的文化交流活动等形式，促进两国社区、行业、企业、年轻人和民间组织之间的关系；配合举办两国关系纪念活动。

两国领导人高度评价旅美越南社群为两国关系发展作出的巨大贡献。拜登强调，越裔美国人社群是美国最成功、最具活力和创造力的社群之一。

国防安全

拜登祝贺越南为全球和平与稳定做出的重要贡献，其中包括参与联合国维和行动，以及提供世界各地自然灾害应对能力和搜救能力。双方愿继续发挥两国国防部及其他部门之间建立的对话磋商机制的作用；在符合两国领导和各机构已签署文件和协议的基础上，在战后重建、军医、联合国维和、海上执法和海上安全能力等人道主义和建设性的努力开展有效合作。

双方强调促进两国执法和刑事司法机构合作的重要性；决定进一步深化执法、安全、情报领域现有合作；配合进行经验分享、信息交流，提高海上合作，预防和打击跨国犯罪、海盗、洗钱、人口贩运、非法贩运毒品及其前体、网络犯罪和高科技犯罪等方面的合作效果。两国领导人同意在相关执法、安全和情报机构之间建立安全与执法对话机制。两国谴责一切形式的恐怖主义和极端暴力行为，并希望在符合《联合国宪章》和两国作为成员的其他国际协议的基础上，在打击恐怖主义和恐怖组织融资方面开展合作。

两国领导人对通过双方商定的合作机制加强合作，促进适合各自国情的国防贸易和国防工业表示欢迎。美国承诺根据越南的需求和已建立的机制，继续支持越南提高国防韧性能力。

促进和保护人权

两位领导人强调了根据各自国家宪法和国际承诺，促进和保护人权的重要性。两国同意继续通过人权对话和年度越美劳工对话等坦诚和建设性对话机制支持促进和保护人权，从而加强相互理解，减少分歧。两国领导人鼓励加强合作，确保无论性别、种族、宗教或性取向，包括弱势群体和残疾人在内的所有人充分享有人权。越南和美国对人权、地区稳定、世界和平与可持续发展具有相辅相成的关系表示认可。 双方同时对社会和宗教组织在两国教育、医疗、社会服务等领域所做出的贡献表示认可。

越共中央总书记阮富仲与美国总统小约瑟夫·罗宾内特·拜登举行联合记者会，公布会谈结果。图自越通社

在地区和国际问题上保持配合

越美愿在共同关心且共同受益的地区和国际问题上深化合作，共同努力为维护地区和国际和平、稳定、合作与发展做出贡献。双方一致同意在联合国、亚太经合组织（APEC）、东亚峰会（EAS）、东盟地区论坛（ARF）、东盟国防部长扩大会议（ADMM ）以及东盟其他有关部长级会议等各场地区和国际框架上密切协作配合。双方支持维护和践行多边主义，尊重包括《联合国宪章》在内的国际法并加快构建一个东盟起到核心作用的开放、包容的地区结构。越南高度评价美国对东盟的核心作用及东盟关于印度洋-太平洋战略的愿景给予大力支持。

阮富仲高度评价美国坚持兑现关于东盟的承诺，双方建立东盟-美国全面战略伙伴关系并于2022年在华盛顿举办东盟-美国特别峰会已充分体现了这一点。拜登高度评价东盟所取得的成就并重申尊重东盟的核心作用。两位领导高度评价印尼担任2023年东盟轮值主席国期间所发挥的作用并欢迎老挝担任2024年东盟轮值主席国。阮富仲对美国今年担任亚太经合组织轮值主席国表示欢迎。拜登希望迎接越南国家主席武文赏2023年11月赴旧金山出席亚太经合组织领导人会议。

两位领导强调，一惯支持根据国际法采取和平方式解决各种争端，不使用武力或进行武力威胁，维护东海航行与飞越自由及合法的贸易活动；尊重沿海国家对其专属经济区和大陆架的主权、主权权利和管辖权，确保符合1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS）。

两位领导对全面有效落实2022年《东海各方行为宣言》（DOC）的重要性达成共识；同时强调支持东盟达成实质性、高效的《东海行为准则》（COC），确保符合包括UNCLOS在内的国际法，并且不损害任何国家根据国际法享有的权利。

两位领导强调了湄公河次区域对维护稳定、和平、繁荣、合作、可持续发展的重要性。跨境合作和可持续发展在两国共同应对挑战，抓住新机遇，包括粮食安全和可持续水资源管理、支持民众及其生计、促进经济对接、解决非传统安全问题以及合作为人力资源发展提供机会等进程中起着举足轻重的作用。双方对湄公河-美国伙伴关系框架以及湄公河委员会、伊洛瓦底江-湄南河-湄公河经济合作战略组织ACMECS）等其他湄公河机制表示欢迎。两位领导一致同意与其他湄公河国家紧密携手扩大在此框架内以及湄公河之友倡议中的合作范围。

两位领导强调了充分落实东盟五点共识的重要性，同时重申了东盟关于缅甸各方立即停止暴力活动并缓和紧张局势，从而为提高人道主义援助和促进全国对话创造良好环境的呼吁。

两位领导就共同关心的其他地区和国际问题进行讨论，一致认为所有争端必须通过和平方式解决，符合联合国宪章，确保人民生命安全，保护人民生活所需的基础设施等。

越南和美国重申支持实现朝鲜半岛的持久和平与完全无核化；同时呼吁有关各方认真且充分履行各项国际义务和承诺，包括联合国安理会的有关决议。

关于乌克兰问题，两位领导对在尊重《联合国宪章》和国际法基础上实现全面、公正和持久和平的重要性达成了共识。

越美双方关系自1995年正常化以来不断蓬勃发展，走向深入和务实。两国关系发展史上的这一新篇章将推动越美伙伴关系迈向新高度。两国将共同实现两国人民对一个光明、充满活力的未来的愿望，为维护这一重要地区和全世界和平、稳定、合作与发展作出贡献。”（完）