越南外交致力于国家捍卫与发展事业

文化外交会议现场。

（人民报）越南在刚刚走过的2021年内举行一系列重大盛会。越南共产党第十三次全国代表大会已制定了越南21世纪中叶成为社会主义发达国家的一系列大型目标。全党全民全军和包括从事外交工作在内的整个政治体系全力以赴实现这些大型目标。与此同时，我们也刚经历过地区乃至世界不平凡的一年。

在此背景下，为了奉行党的十三大的对外路线，有史以来首次召开的全国对外工作会议，第31次外交工作会议，第20次全国外事工作会议已回顾所经历过的征程和部署今后的具体工作。

地区乃至世界形势发生迅速变化和复杂演化

与以“应对危机”为主的2020年不同，世界各国在2021年内转入“安全应对疫情”的状态。然而，世界在未来几年内仍要面临新冠肺炎疫情的复杂演化与后果，抵抗疫情和应对疫情的措施和水平要根据疫情变化而进行灵活调整。全球经济在总体上呈现复苏态势，预计2021年和2022年分别增长5.9%和4.9%，不过仍隐藏着许多风险。疫情演化和供应链、生产链中断是其中之一。大国之间的战略竞争日趋激烈，对国际关系尤其是亚太地区、印度洋地区产生直接且深刻的影响。气候变化、水资源安全、网络安全、移民等非传统安全问题日趋严峻。

不过，挑战和机遇相互交织。鉴于绿色、清洁、可持续发展趋势，数字化基础和第四次革命工业的成就，全球经济以革新创意的动力发生前所未有的强劲变化。各国都调整其发展战略和方式来适应于新形势。和平、合作与发展仍是大主流，各国虽然发生激烈竞争，但是都对促进合作、巩固多边机制和国际法来应对挑战与风险达成共识，同时为新发展时期做积极的准备。

我国对外和融入国际事业取得多项重要突破

在国际形势错综复杂的背景下，我国在2021年内面临许多困难，但是我们在各领域已付出不懈努力。对外工作和外交部门已为国家发展成就作出重要贡献。

对外工作在双边、多边舞台上主动、创意地开展，覆盖政治、融入国际、领土边界、经济、文化、保护公民、旅居海外越南人工作、对外信息等领域。

最重要的成就是虽然战略环境发生复杂演变，但是我们已维护和平稳定，为实现发展目标创造便利条件。在新冠肺炎疫情蔓延肆虐全球的背景下，外交部门已与有关部门、各力量紧密协作、领先带头实施疫苗外交、卫生外交政策，及时争取国际社会和旅居海外越南人的支持，这有利于有效遏制和安全、灵活应对疫情。迄今，我们已超额完成国内防疫工作所需的疫苗数量的目标。

我们已处理好与大国、周边国家、合作伙伴的关系，推动这些双边关系务实发展，增强政治互信和互利。这体现在我们已经重新启动党、国家高层领导出访与接触上。我们已灵活、有效地采取在线外交、直接会晤等形式来维持和推动上述关系。战胜许多困难，2021年越南贸易金额打破了6000亿美元的大关。

2021年，越南多边外交工作打下了骄人烙印。越南已出色担任了联合国安理会2020-2021年任期非常任理事国职务，给国际社会留下了美好印象，尤其是越南努力参加世界维和活动。鉴于准确的举措，我们基本上已完成了建设和平友好的陆地边界线的工作，及时处理所发生的问题，为边境地区民众生活、工作、与周边各国交往创造便利条件。

外交部门在2021年内已主动协作，实施有史以来规模最大的接境外公民回国的活动，具体是在疫情期间已接20万境外公民回归。此外，对外工作也为大力推介越南独立自主、革新、充满活力、创新、安全、富有特色，始终如一是国际社会的朋友和可靠的合作伙伴的国家形象作出贡献。

在新常态下，外交部门乃至国家的对外工作已实现好三大任务，即维护和平稳定，招商引资服务于经济社会发展，提升越南的地位与威信。

这些成功取决于许多因素。那是一贯奉行独立自主、推动国际关系多边化、多样化的对外路线和胡志明外交思想，坚定不移原则与目标，同时灵活、创意地采取措施，主动适应于新形势；党的英明领导和国家的统一管理，党和国家领导直接且深入参与对外活动；党际外交、官方外交、人民外交，外交与国防、安全，整个政治体系中各部门各级之间日益有效协调配合，人民的支持。

特别，就如越共中央总书记阮富仲所指明，革新35年来，我国取得具有历史意义的巨大成就，从来没有过像今天这样的基业、实力、地位和国际声誉。经济规模和竞争力得以提升，政治-社会稳定，国防安全得到维护，对外和融入国际社会日益全面和广度深度发展。这就是越南走在社会主义道路上更强劲发展的坚实基础，也是后续阶段我们的对外工作继续取得新成功的支点。

对外决心为胜利落实国家发展目标作出贡献

今后阶段，对外工作将会跟踪和实现最高目标，就是为胜利落实今起至2045年各项发展目标，战胜各挑战，争取由多边国际环境带来的机遇等作出应有贡献。

越共十三大指明，在“营造和维护和平稳定环境”、“争取外部资源推动国家发展”和“提升国家的地位和声誉”中“继续发挥对外工作的先锋作用”。在努力建设具有党际外交、官方外交和人民外交等三大支柱的现代外交，以及中央和地方机构间，外交部的活动因此日益密切相连和互联互通。具体的是，鉴于新的要求和根据形势特点，外交部门将如下开展2022年各大工作方向：

其一、在维护和平稳定环境，捍卫国家，从远方、尽早地战胜挑战等继续同各对外力量领先带头；推动对外关系深入务实发展，服务于国家安全与发展目标；坚持独立自主的原则最大限度发挥相同之处；在联合国宪章及国际法、平等、合作、互利等基本原则的基础上坚决、坚持维护主权、领土完整、国家和民族利益。

其二、继续参加疫情防控及经济复苏工作，力推服务于发展事业的经济外交，将之视为核心任务，以人民、企业及地方为服务的中心；在与各伙伴开展经济、科学、技术、卫生、教育、劳务、人民外交等领域的合作做出有力的转变。主动将国家与数字经济、循环经济、绿色经济等新趋势对接，发挥现有的优势和政策框架，特别是新一代自由贸易协定。继续同各部门行业配合拓展市场，吸引投资，特别是高科技及高质量项目、绿色金融项目，为实现经济结构重组，提升增长质量作出贡献。

其三、在更加主动参加建立国际政治经济新秩序时继续力推和提升至2030年的多边外交。对东盟共同体建设作出积极贡献，发挥东盟核心作用，面向2025年后愿景，加强参加联合国、亚太经合组织、次区域，特别是湄公河次区域等机制，并与应对疾病、适应气候变化、促进人际交往、基础设施、政策、保障和有效参加地区乃至全球供应链等我国优先内容相结合。

其四、本着越共中央政治局的第36号决议和第12号结论的精神强有力开展海外越南人工作，发挥民族大团结力量。及时有效开展公民保护工作，落实至2030年文化外交战略，促进承认物质和非物质遗产、文化遗产称号，进一步有效开发科技与教育领域的合作以服务于国家革新创新任务。有效开展对外信息工作，进一步利用好各数字平台和新传媒工具。

其五、增强外事研究、预测和提供战略参谋，包括对国家安全与发展产生直接和长期影响的问题以及防疫、经济复苏等当前紧迫问题。

其六、为了落实好上述任务，我们要继续力推建设专业、现代外交部门，培养一支政治过硬、本领高强、智慧、创新思维、灵活，具有主动进攻精神，在国际环境中有效工作的外教干部队伍。提高各对外渠道间的协调效率，发挥外交部的协调作用，以保障统一管理原则，增强互补性，造成对外的综合力量，旨在战胜挑战，争取新形势下的机遇，为实现国家战略目标作出有效贡献。

基于党的正确对外路线，整个政治体系的高度决心及密切配合以及人民群众的响应，对外工作将有助于胜利落实越共十三大决议，实现国家发展目标及渴望。（完）

越共中央委员、外交部部长裴青山