2011-2015年阶段基本建设投资：经济社会发展的杠杆

过去五年（2011- 2015年），平阳省继续集中于基本建设投资工作。从而，除发挥投资的效果之外，平阳也努力吸引社会的投资资源，以发展基础设施系统、创造经济社会发展的杠杆。

图为：ĐT744路刚完成和投入运营。

发挥投资的效果

过去期间，为了落实好基本建设投资资金分配工作，平阳已创造为重要的工程、项目资金分配工作中的主动、灵活，旨在及时满足当地的经济社会发展需求和定向。

2011-2015年阶段，省人民委员会已经颁布分配发展投资资金的决定，已分配的投资额为逾21.1150万亿越盾。对基本建设投资资金的支付状况分配：从中央预算支出的支持投资资金达计划的88.36%，从国家目标计划资金、官方发展援助资金（ODA）支出的达计划的100%，当地预算平衡资金达计划的99.97%，彩票资金达计划的99.36%。2011-2015年阶段，平阳已经完成和移交投入活动316个工程。

省计划及投资厅副厅长苻友明表示，2011-2015年阶段基本建设投资计划的落实展开，基本建设投资管理的措施、朝着集中的方向分配投资资金，基本建设中拖欠逐渐被控制，基本建设中行政手续被改善，多重点的项目、新农村的项目被投资完工和投入活动，发挥了投资的效果。

从预算支出的投资资金比重占发展投资总额中6.7%，但集中投资于重要的经济社会设施的工程。从而，创造社会的另投资源的吸引动力，以发展基础设施的系统。此外，为乡级人民委员会主席的分配决定投资规定范围内的工程已在投资的项目批准增加权限、责任，主动实施项目和减少县级专门机关的各行政手续，同时有助于消除“申请-补贴”机制，确保投资建设的分配和管理中公开、透明度。

据评价，经过五年投资预算的管理工作以及县级、乡级的预算平衡能力逐渐提升，满足投资建设管理工作的越来越高的要求。此外，建设规划设立工作被省内各级、各部门积极落实展开。迄今，平阳省的多重要的规划项目被严格和有效实施，确保投资于重要的工程，发挥完工和投入活动的作用。基本建设投资资金的分配工作已取得良好结果，朝着集中和优先于重要的工程、转变的工程的方向，最大限制开工新工程。投资检查监督工作也被各级、各部门关心，从而，进一步提高国家的投资活动管理领域中管理效果，提高省内投资评价、监督的质量。投资审计工作也被我省特别注重和彻底指导。

提高管理质量

近日有关当地2011-2015年阶段基本建设投资计划实施的情况和结果的计划-投资厅和各县、市、城市人民委员会会议上，省委常务委员、省人民议会副主席、监督团团长黄成龙表示，除取得的结果之外，落实展开时省内2011-2015年阶段基本建设投资计划实施的情况仍然限制和缺点，如：县、市、城市的单位缺乏资金分配中主动性，缺乏同步管理、检查、监督工作中的措施。此外，尽管分配投资资金被平衡、预算确保每当地的发展定向和需求，但实际上还没满足各单位的投资建设的任务。

黄成龙先生表示，未来期间各级、各部门要加强所有方面中发展投资管理工作：规划、计划、准备投资、建设项目、分配资金以及落实展开、监督实施工作和审计。要选择投资项目、分配投资额集中于已完成的项目、重要的项目，限制开工不必要的新项目。同时，要继续调整投资项目的设立、评估和审批，严格控制投资项目的审批，批准投资项目若且唯若决定资金和平衡资金的能力。各级、各部门也要关心评价投资项目，对有效的项目、紧急项目集中分配资源，同时，减少、停止无效

的项目，转变各可转化项目的投资形式以动员另资源和减少对国家预算的压力。

省人民议会常务监督团的多意见显示，为了未来期间各项目投资达效果，各级、各部门要提高既定的规划、计划工作，并完成建设经济社会规划、各坊乡的详规和部门规划，旨在确保部门发展规划、建设规划与经济社会发展总体规划之间的同步性及符合。

苻友明先生表示，要加大国家管理中有关基本建设投资的各职能机构的作用力度，以及推进按正确规定的投资监督、评价工作。实施省内分配投资的决定时，各地方要举行评价顺利、困难和障碍，以提出符合调整的方案，随着经常审评承包商的咨询、施工能力、经验。

（芳黎）