2020年越南外交：新本领和新姿态

政府副总理兼外交部长范平明。（图片来源：越通社）

值此2021年春节来临之际，越共中央政治局委员、政府副总理兼外交部长范平明就2020年越南外交所取得的成就和2021年越南外交方向撰写了一篇文章。人民报谨向读者介绍题为“2020年越南外交：新本领与新姿态”文章的主要内容。

文章指出，百年不遇的动荡不定2020年刚刚过去。新冠肺炎疫情给各个国家、地区和全球的经济、政治、社会方方面面产生了深远影响。世界经济陷入衰退，大国之间的战略竞争愈演愈烈，保护主义和民粹主义抬头。东海形势复杂严峻，对地区和平稳定产生威胁。除了疫情之外，包括水资源安全、自然灾害等给越南乃至东南亚地区带来严重冲击。

尽管如此，和平、合作与发展仍是主流并且是世界人民的迫切愿望。亚太地区仍然是活跃发展的地区，成为拉动全球经济增长和互联互通的引擎。

东盟巩固团结，迅速适应国际形势的风云变幻，继续维持其在地区的中心作用，努力建设团结、韧性、繁荣、以人为中心的共同体，稳步前进，致力创建和平、稳定、可持续发展、包容性增长和社会进步的地区。

2020年，地区乃至世界的复杂多变局势已对越南的和平、安全与发展环境产生深远影响，机遇和挑战并存。同时，2020年是越南实现2011-2020年社会经济发展战略和2016-2020年社会经济发展计划中各个目标的关键一年。

在党、国家的领导下，整个政治体系已出色完成促防疫、稳经济的双重目标，维护了和平、稳定的环境。2020年越南外交已战胜重重挑战，充分把握新的合作机遇，助力全国攻坚克难，继续在发展道路上坚定前行。

在地区和国际环境存在许多不确定性因素的背景下，越南外交工作积极、主动、高效、灵活地开展，维护良好的发展势头并促进与各伙伴的关系，提升越南在新形势下的地位，为成功开展越共十二大外交政策作出了重要的贡献，巩固了有利于国家建设和捍卫事业的和平稳定环境。

越南与各国尤其是邻国和重要伙伴的合作关系继续得到巩固和推进。越南保持与各国的交流与合作，开展了各级别的视频会谈和交谈。越南高级领导人与各国领导人进行了34次视频会谈和电话会谈。此外，越南开展了重要的代表团互访活动并确保期安全。多个国家领导人和高级官员将越南选为出访的国家。2020年，越南与新西兰关系提升为战略伙伴关系，将与越南建立战略伙伴关系的国家提升至17个和建立全面伙伴关系的国家提升至13个。

越南充分发挥了团结协作与国际合作精神，为51个国家和国际组织应对新冠肺炎疫情提供医疗物资和财政援助。越南开展的有效防疫模式和所显示的国际合作精神受到国际朋友的好评。

2020年，越南在加强和提升多边外交层次和水平中打下特别重要的烙印，越南主动参与多边框架建设工作，同一时间成功担任2020年东盟轮值主席和AIPA 41主席、联合国安理会非常任理事国等职责。越南主动引领和协调东盟战胜种种挑战，有效应对疫情；以灵活方式成功召开了许多视频会议，尤其是第36届东盟峰会和第37届东盟峰会以及与各主要伙伴的会议；推动签署了多个重要领域的合作文件，包括有关东盟共同体建设和2025年后东盟共同体愿景建设方向，促进东盟与各伙伴在促防疫稳经济等领域的合作关系，维护地区和平、稳定、发展和法律至上环境等领域的文件。东盟继续维持中心作用，赢得各国的重视。

2020年，越南积极主动参与安理会事务，彰显了敢于担当的、强化国际法的越南国家形象，努力凝聚共识并寻找措施妥当解决争端和冲突，并留下了烙印。 具体是，越南推动联合国安理会发表关于遵守联合国宪章的主席声明；举行东盟与联合国对话；提倡并推动联合国将每年的12月27日定为国际抗疫日并获得112个国家的支持。越南在地区和国际论坛上所提出的意见和建议获得各国的支持和高度评价。

越南的融入国际经济事业取得了长足进展 ，为实现经济快速可持续发展注入新活力。在有效落实《跨太平洋伙伴关系全面与进步协定》（CPTPP）的同时，越南已签署和批准《越南与欧盟自由贸易协定》（EVFTA）和《越欧保护投资协定》（EVIPA），与英国签署自由贸易协定，推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的签署，为越南进入世界发展最快的经济体行列作出了重要贡献。2020年前11个月，越南出口总额增长了5.3%。许多企业将越南选为投资乐土。

越南的陆地边界工作取得了积极成果。越南与柬埔寨签署了2个法规性文件的换文，承认双方已完成边境勘界立碑工作计划中的84%工作量；举行《越中陆地边界条约》签署20周年和有关越中陆地边界的三份法规文件实施10周年纪念活动。这些均为重要的成果，助力与各邻国一道建设和平、友好、合作与发展的陆地边界线。

越南坚决斗争，维护在东海的主权和主权权利；向联合国递交照会，阐明越南的立场；主动、积极同东盟各国和各伙伴一道推动以和平、合作和法律至上精神解决争端。东盟继续在东盟有关文件和东盟与各伙伴的文件中强化其针对东海问题的原则立场，强调1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS 1982）是确定各方合法权益的基础，以及调整海上活动的框架。东盟明确了制定一项高效、具有实质性、符合国际法尤其是1982年UNCLOS 的《东海行为准则》（COC）。

越南的侨务工作及时有效开展，为协助海外越南人克服疫情带来的困难提供了有效帮助。越南开展了前所未有的领事保护工作，组织了280躺航班，将来自世界59个国家和地区的近8万名公民安全接回国，同时继续开展在海外的渔民和渔船保护工作。

越南有效开展了文化外交工作和对外宣传工作，利用数字技术向世界推广许多富有创造性的产品和做法，向世界彰显一个和平、稳定、安全、前景广阔、富有韧性、有效应对各种挑战的越南国家形象。

2020年越南外交所取得的上述重要成果离不开党和国家的领导，越南坚持走独立自主、多边化、多元化、将国家、民族利益摆在最重要地位的对外政策以及党际外交、公共外交、民间交流和各部门、地方的外事工作的有效配合。

2021年是越南落实越共十三大决议、2021——2025年社会经济发展计划和2021——2030年社会经济发展战略的第一年，为落实越南对发展的渴望以及提升越南国家的地位奠定基础。

实施革新35年后的国家地位和实力，整个政治体系的强大与团结，人民的信任、同行和支持等因素将为越南以新的姿态稳步迈进2021年和后续几年奠定坚实基础。

文章称，2021年，越南外交的核心任务是落实越共十三大的外交路线，继续深度融入国际社会，深化与各国的关系，维护国家主权和领土完整，巩固和平环境，争取各种外部资源，为促进国家的发展和提高本国的地位做出贡献。

文章结尾称，“我们相信，凭借党和国家的正确对外政策，整个政治体系的高度决心，党际外交、公共外交、民间外交和各部门行业的外事工作的紧密相结合以及人民和企业的积极响应，我们一定能胜利完成2021年外交任务，有效落实越共十三大的对外路线，使越南‘外交之锣’越敲越响，彰显国家实力和走向繁荣与强大的渴望”。（完）

（来源：人民报网）