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从2009年“省级竞争力指数”(PCI)来评估平阳省

2010-02-09 00:00

2010年初,越南工商会(VCCI)在河内市公布了2009年各省、市的“省级竞争力指数”结果(PCI)。该指数的评价依据包括九个标志:一、进入市场费用,二、土地接近和使用的稳定性,三、信息透明度,四、实施政府规定的时间,五、非正式费用,六、省领导的能动性和带头性,七、职业培训质量,八、协助企业的各类服务,九、体制和法律,此外2009年的PCI指数还评价各省、市的基础设施质量。越南工商会已向全国9890家民营企业进行调查和听取他们对各省、市PCI指数的评估意见。

越南工商会负责人向PCI指数高的省、市代表们颁发纪念章

2009年PCI指数结果:岘港市75.96点,平阳省74.01点(比2008年增2.25点),这两省、市继续是全国经济管理质量最佳的两个省市。PCI是由企业参加评价的指数,其排名结果与各省、市在过去和未来的招商引资工作有密切关系。其中透明性和职业技能培训质量是2009年最重要的成份指数,对民营企业的生产经营活动和地方的经济发展有最大的影响。

在平阳省2009年PCI指数中,最值得注意的是:

一、领导的能动性和带头性的成份指数排名首位:即评价省政府领导在实施中央政策的创新性,根据本地实际情况而又合理的政策调整,适合私人经济的发展和企业的利益;

二、信息透明性的成份指数排名第二位:即体现企业对省计划和企业有关法律文件的了解程度,企业通过省政府各有关部门的不同渠道能公开的、公平的接近这些文件;

三、职业培训质量的指数排名第三位:评价省政府在促进职业培训工作中的努力,协助当地各产业发展并为劳动者提供就业机会。

四、基础设施指数排名首位,包括:建设和发展各工业区和工业群,各工业区的质量和满足的可能,交通网络顺畅,能与临近省市联通;电力、电信等公益服务能满足地方的发展需求,通讯技术的应用能力高。

上述指数不仅实际反映平阳省的竞争力位次,让我省在招商引资工作中继续努力设立自己的“商标”,而且还让平阳省在政府管理、经济管理、创造企业对各级政府的信心过程中进行自我评价所取得的成就和所存在的缺点。关于PCI指数内所存在的弱点,平阳省要快速克服,以维持是各领先省、市之 一的位置。这些弱点是如下的成份指数:企业进入市场的费用还高(排名第二十八位),该指数反映企业消费多少时间完成所需的手续才能投入生产经营,以及企业对收到经营投资有关执照和批准决定的难度的评价;不正式费用(排名第十八位),即企业要支付的各项不正式费用,由各项不正式费用造成的阻碍;这些费用是否给企业带来其需要的相当服务?;协助企业的各类服务(排名第十五位),反映扶助企业的各项公共服务如:促进私营企业商贸、向企业提供经济信息,帮助企业寻找商务伙伴和发展工艺等,这些服务未相当我省和企业的经济发展条件。

此外我省还要注意其他成分指数如:土地接近和使用的稳定性指数(排名第九位);法律体制指数,反映企业对省司法机构解决经济-商业争议的信心(排名第十二位)。

为能保持省级竞争力指数的首位成绩,平阳省要集中解决如下的问题:

根据2009年PCI指数,对经济管理过程进行全面地分析和评价,发扬所取得的成就,并克服所存在的弱点。积极实施国家政府关于简化行政手续的30 号提案,建设以服务为方向的公共行政体系。从基层至省级的行政机关要采用符合ISO标准的质量管理体系。根据2009年PCI指数中所反映的缺点,省内各市、县有关部门要有责任在2010年提出克服和解决的措施。

在拥有团结的传统以及能动性和创新性等优势的基础上,可以相信2010年将是平阳省经济发展的充满希望之年。

《据:平阳省计划投资厅副厅长Li Xuan Tha硕士》

编译:玉秀

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