公共服务社会化：为提高服务质量作出贡献

亚洲开发银行（ADB）管理局局长Artur Andrysiak先生近日与平阳省人民委员会领导进行工作会谈，有关了解平阳省经过8年使用官方开发援助（ODA）贷款的效果。会议上，Artur Andrysiak先生与代表团的成员对当地有效使用贷款表示满意，并直接提出多有关未来期间平阳的公共服务股份化、社会化的问题。

南平阳固体废物处理厂的渗滤液处理制品的研究活动。

更高效于承诺

8年前，第一供干净水的工程直接服务于平阳省人民的日常生活需求是宜安供水厂，该工程从ADB的ODA贷款支出建设。该工程帮助宜安市和顺安市的中心边远各乡坊、土龙木市和部分胡志明市守德郡、同奈省边和市的人民能用上干净水代替地下水开采。

通过实际考查，Artur Andrysiak先生对上述地方的人民的服务供应商的服务质量、态度的满意度非常深刻的印象。尤其是与赞助商的承诺相比，服务供应商将价格增加2年/次。Artur Andrysiak先生直接提问，是不是当地政府支持以延期上调价格的时间。陈青廉先生坦然地说，缓慢增加水费的原因是企业的生产经营活动取得效果。这结果是投资及选择符合技术以提高投资的效率和确保服务产品的质量。两个重要的因素已经帮助人民、客户选择服务。平阳比另省市缓慢增加水费的最重要因素是平阳的失水率比全国最低（占8%）。

推进公共服务社会化

随着上述投资的效果，平阳供水-环境有限公司（Biwase）已经筹集资金以展开试点宜安II供水厂的公私合营（PPP）模型，按“国家投资工厂-私人进行举行运行”模型。这种模式初步带来了良好效果。

Artur Andrysiak先生的有关未来各公共服务类型是不是按社会化扩展，公私合营的方式或国家企业股份化按承诺还是否进行的问题，陈青廉先生表示，公共服务社会化的路程按与企业合作实施服务的方法开始进行，如：收集水费、垃圾费、收集和处理生活垃圾和多另工作。未来，这些服务的社会化工作将继续推进。尤其是2016年我省将股份化剩余企业。这种做法有助于增加企业的强度、提高操作性能，随着服务质量、竞争性价格和不影响到捐助者，旨在为人民带来最好效率。

南平阳固体废物处理企业副经理陈志胜分享，目前国内的部分固体废物处理企业的活动都亏损，原因的是不足以弥补处理成本。该企业已应用现代科学技术、按限制垃圾填埋场的方式安全运行，以节省土地面积。随着现代处理技术和不断研究、应用适当的技术，如：微生物处理与化学处理连结，以节约电能、化学品，处理过程中回收和再造废物，如：回收沼气用于发电、制造溶剂、肥料、建筑用砖等，已经创造新价值以弥补初始成本和带来利润。

初始成功显示，公共服务社会化主张的目的是朝着高质量的方向提高服务质量、减少预算负担和服务活动的专业化。这问题要求各企业不仅专业技能好而且有选择、应用适当的技术的能力，以增加竞争及发展过程中的利益。

（维志）