吸引外资 促进技术转让

附图  图自越通社

（来源：越通社）经过四年多实施河内市人民委员会关于落实至2025年关于在优先产业和领域促进国外技术向越南转移、 掌握与发展和展望2030年提案的第222/KH-UBND号计划后，除了取得显著成果外， 还需要补充支持机制和政策，才能取得更好的成果。

越南计划投资部副部长陈维东表示，35年来，外国投资为越南经济增长、发展和经济一体化成就作出了积极贡献，助力推动经济根本性转型。同时，外国投资对经济体制改革创新、营商投资环境优化、国家管理机构、提高越南在国际上的声誉和地位产生了积极影响。

《人民报》报道，近年来，高技术领域吸引外资、促进技术转让取得了一些积极成效。越南初步迎来了高科技领域新的投资资本，如英特尔、三星等项目。

全球科技公司在越南大力投资技术生产，使越南国内市场迅速扩大。然而，要留住这些大型科技企业，除了保持宏观经济稳定和适当的税费优惠政策外，越南还需要同步准备工业园区的技术基础设施、社会基础设施和高素质人力资源。

与此同时，外资企业也是推动国内企业通过竞争压力提高生产力、创新技术，应用外资企业新的生产模式来发展和适应全球化背景等的因素。国内企业正逐步嵌入外资企业的生产链。

2023年，河内科学技术局已颁发14项技术转让合同证书。此外，据河内工业和出口加工区管理委员会的数据，2023年，共有18个高科技领域项目获得许可证和增资许可证，总资本为2.99亿美元。

其中，不可不提到投入南河内辅助工业园区（富川县）的三个外资投资项目，投资总额为1.67亿美元；设在一号光明、石室-国威、升龙等工业园区的高科技和先进技术产品生产的四个投资扩大项目。

河内市还逐步实施河内生物高科技园区项目（北慈廉郡）。此外，占地36公顷的河内信息技术园（龙边郡），基础设施完善，准备好吸引二级投资者研究和应用高科技，掌握和发展从国外转移的技术。

河内市科学技术厅厅长阮鸿山表示，2021-2023年，该厅已支持11家企业开展11项科技任务（包括七个实验生产项目和四个对应资金项目），以研究和创造新的解决方案和技术以应用于生产和商业活动。实施总经费超过660亿越盾，其中国家支持超过220亿越盾。在批准实施的市级科技任务中，有四项任务涉及应用研究、解码和掌握从国外转移到河内的技术。

部分专家认为，尽管取得了一定成果，但国外向河内乃至越南的技术转让活动仍没有达到预期效果。目前，河内市正在运营的工业园区有10个，总用地面积1348公顷，入住率近100%。因此，净土面积已无法再用于吸引新项目。此外，该市在工业发展、高新技术工业和先进技术工业方面上没有专门的、单独的优惠和招商引资机制和政策（正在实施国家的优惠政策）。

从河内市科学技术发展基金借款的法律框架远远不够。另一方面，目前河内大多数企业都是中小型企业，因此他们缺乏资金和资源来投资购买现代化的生产线，技术选型依然薄弱，人力资源有限等。

阮鸿山先生补充地说，河内市正在实施科技任务：“研究、评估并提出提高河内市工业企业竞争水平和生产技术能力的措施”。据此，该市对全市多个工业群的350家加工制造企业进行了评估，提出了部分提高生产技术水平和能力的措施。

阮鸿山先生表示，为了推动落实第222/KH-UBND号计划，该市需要建议政府补充特殊政策，以吸引先进技术项目。同时，职能部门须制定适合企业实际的扶持政策，帮助企业快速提升技术能力。

许多科学家和科技企业主建议河内市还应关注推动落实利率合理的信贷项目和产品，为企业、组织获得资金来投入转移先进的高新技术提供便利；将人力资源开发与科学技术发展和应用紧密结合；加强对新技术的吸收、掌握和有效开发、运用的工程技术人员的培养。（完）