自1999年重新建市以来，宜安市已有效发挥自己的优势潜能，不断建设和发展，至今已成为我省发展速度最快的地方之一。但由于受经济衰退和通货膨胀大幅上涨的影响，市内各家企业的生产经营情况遇到不少困难。面对这此情况，市领导人及时提出了多项措施，以维持经济增长速度和稳定发展。

确保维持经济增长速度

宜安市人委会主席邓明兴称，宜安经济发展速度快但还存在许多挑战。最近，由于受经济衰退的影响，一些企业遇到困难，因此未落实好劳动者制度。此外，通货膨胀大幅上升使劳动工人和低收入者的生活遇到困难。从而发生集体劳动纠纷，停工罢工，负面影响着企业的生产经营活动和社会秩序安全。

2011年，在52家外商企业和16家国内企业发生了 68起停工事件（比2010年增加34起），共53312人劳动者参加停工。主要原因是要求加薪、福利金，提供房屋租费补贴，改善工作餐的质量等。市人委会与各职能部门已配合稳妥解决问题。 与集体劳动纠纷、停工罢工事宜增高的同时是企业造成环境污染。“以前我们招商引资缺少选择性因此市内现有一些造成严重污染并值得担心的企业。”邓明兴说。

面对那些困难，市领导人提出了多项措施，以维持经济稳定及可持续发展。“为完成工业产值达 424140亿越盾的指标，我市政府正鼓励各家企业投资更新先进技术设备，注重发展辅助工业，提高工业产品本土化率。”邓明兴表示。

为解决环境污染问题，宜安市加强对各生产经营基地检查和处理违法事宜。与此同时宣传和呼吁位于居民区的造成严重污染的企业主动搬迁到各集中工业区。2011年，市人委会办行了34个环境行政处罚决定，罚款总额为2.984亿越盾；建议省人委会强制12家位于居民区、都市区并造成严重污染的企业搬迁；复查和要求45个受环境行政处罚的基地治理污染，审定23个环保承诺资料和20个环保提案。

宜安市还积极展开中小型企业发展计划、2011-2015年阶段集体经济发展计划；将工业发展与服务业、都市发展相结合等。目前的目标是确保维持经济增长速度，走向稳定及可持续发展方向。

  宜安市经济社会成就展促进基本建设进度

据五年（2005-2010）的报告，宜安市展开了53个建设工程，其中39个工程已投入使用，总投资额逾8000亿越盾。一些重要要工程如：市行政中心、宜安火车厂纪念碑公园、安平体育文化群、人民陵园、宜安乡、平安乡、新隆乡市场、安平商业中心等。此外，市内各乡、坊、镇还建设179个农村交通工程、城市更新工程，总投资额近1000亿越盾。 2011年，宜安市对9个基本建设工程进行验收和投入使用，开工建设5个工程。

2011年，基本建设资金为 3606.67亿越盾，达省人委会所交给的计划和市人民议会所通过的决议的 100%；基本完成宜安坊、东和坊、平胜坊、安平坊和平安坊行政区划；继续设立新平坊、新东协坊行政区划以及新平、平安再定居区规划；研究东-西大路项目。

虽然在基本建设领域取得了许多成果，市人委会副主席阮文义认为，征地赔偿工作仍是宜安市的弱点。虽然市人委会十分关心该领域和坚决指导落实，但所取得的结果还有限制。市政府对都市、土地、环境的管理未取得高效果。一些被征地的居民对赔偿、补贴政策不满意。一些商业中心、居民区、都市区项目得到批阅但展开缓慢。

为解决所存在的问题，市领导人加强都市管理工作，及时处理不法建设现象；审核、检查各都市区、居民区投资项目，以要求按规划和规定时间展开；建议省人委会对展开缓慢或不按规划展开的项目进行处理或没收建设许可证 。在2011年，各职能部门检查和处罚了225个不法建设项目，罚款总额为33.61亿越盾。

为加快各基本建设项目的展开进度，宜安市领导人已指导各职能部门积极向人民宣传征地赔偿政策；集中解决困难以加快征地赔偿工作进度，以及时展开所批阅的基本建设投资项目，尤其是各重点工程。此外，市人委会已指导各部门有效落实市委关于2011-2015年阶段和面向2020年发展都市的突破性计划。

2011年，宜安市各工业区吸引3项外商投资项目，总投资额为220万美元；吸引2项国内投资项目，总投资额为2450亿越盾。至今，该市的外商投资项目总数为202项，总投资额达12.683亿美元，国内投资项目203项，总投资额达56957亿越盾。

《据：平阳报；记者：玉直》

编译：玉秀