工业区投资中的社会化教训

一直在从贝河到平阳的发展过程中，虽然工业区数量日益多，但是各工业区的建设过程不依赖政府财政，而主要是发挥技术基础设施投资中的社会化资金的效果。

推动经济发展

各集中式工业区的形成和发展已帮助以前的贝河和今天的平阳可以按具体的计划和规划发展工业，并确保经济、社会和环境等各目标之间的和谐。同时，发展各集中式工业区，创造用于有效吸引、布置投资项目的清洁土地基金，这些因素已造成具有突破性的成功，使平阳成为全国最发展的工业省之一。

各工业区已帮助平阳一向维持GDP增长率高于全国平均增长率和南方重点经济区的平均增长率。2014年，本省GDP比2013年增长13%；政府财政收入比计划超3000亿越盾；工业产值、出口额、吸引外资比2013年增长15.5 - 53% 。

位于顺安市越新I工业区的日本企业的生产活动。

计划投资厅厅长梅雄勇表示，各工业区基础设施的完善有助于提高平阳在国际的知名度。据外国投资者的评价，平阳一直有良好的投资环境。因此，平阳所吸引的投资项目在数量和质量方面上都有所上升。一些大外国集团已在平阳投资如Mapletree 公司（投资4亿美元），Kumho轮胎公司（投资逾3.84亿美元），Uni-President公司（投资2.25亿美元），正阳造纸公司（投资2.06亿美元）等等。

发挥不使用政府财政的措施

虽然是工业区多（28个）的地方，但是平阳不使用政府财政来投资发展工业区基础设施。这是与全国各省市不相同的特点。省各工业区管理委员会副主任裴明智表示，至今全省有19家企业参加投资建设和经营工业区基础设施，包括：2家国营企业，2家国家与外商合资的企业，9家私营企业，2家外资企业和4家国资股份制企业。可以说，通过这个不使用政府财政的切实措施，平阳已激发、开发国内外资金的潜力，以有效投资建设、经营工业区基础设施；从而有助于吸引投资，推动经济迅速发展。

裴明智先生说，至今各工业区投资业主已投资逾145000亿越盾，以实施征地补偿工作，比例达98%。虽然不使用政府财政，但是在各投资业主的责任精神下，至今各工业区技术基础设施得到同步建设，区内基础设施与区外基础设施连接畅通。因有高质量和同步的基础设施，各工业区已满足企业、投资者的严格要求，有效服务于吸引投资活动。因此，在26个已投入运营的工业区中，每区的平均出租率达65% 。

为有助于实施2020年前平阳成为中央直接管辖的工业市的目标，在未来期间工业继续起着主导作用，其中各工业区继续作为突破基础。据到2020年工业区发展规划目标，预计全省共有35个工业区，总面积近13765公顷。其中，宜安市、顺安市和土龙木市的16个工业区的覆盖率要达100%。位于省北方的工业区继续完整基础设施和吸引投资。同时，各工业区也应该注重吸引国内含量高的工业，最大力度限制雇佣大量劳动者的工业；注重发展辅助工业、出口产品加工工业；逐步提高加工工业产品在国际市场上的竞争力。为了使该目标成功，平阳将继续实施社会化，动员各社会资源投资发展工业区。

《记者：卫江；编译：玉秀》