工业生产积极恢复但仍遇到不少困难

（本报讯）根据平阳省统计局数据显示，今年上半年工业生产取得了许多积极成果，延续第一季度的复苏势头，第二季度增长趋势更加明显。

具体：2024年前6个月工业生产指数同比上涨63%（2023年前6个月上涨2.65%）。其中：采矿业同比下降0.88%（2023年前6个月同期下降2.22%）；加工制造业同期增长5.42%（2023年前6个月同期上涨2.80%）；电力、燃气、热水、水蒸气和空调生产与分配产业上涨14.73%（2023年前6个月同期上涨4.55%）；供水、废物和废水管理及处理上涨11.55%（2023年前6个月同期上涨2.18%）。

2024年上半年，加工制造业下属多个重要行业与去年同期相比有所增加，其中：木材加工业及木竹产品加工制造业上涨11.31%；床、衣柜、桌椅产品加工上涨15.66%；纺织行业同比上涨14.15%；服装生产上涨4.16%；皮革及相关制品生产上涨18.63%；预制金属制品生产（机械设备除外）上涨10.16%；电气设备生产上涨11.59%。

此外，2024年前6个月出口额也高速增长，出口额达到162.99亿美元，同比增长10.3%。一些主力出口产品也取得较高的增长，如：木材及木制品出口额达到30.2亿美元（占比最大的产品，占全省出口总额的18.5%），上涨23.2%；纺织服装品出口额达13.86亿美元（占比第二大产品，占8.5%），上涨2.4%；各种钢铁产品出口额达到11.22亿美元（占6.9%），上涨18.8%；各类鞋类出口额达到8.79亿美元（占比5.4%），上涨7.6%等。

平阳省工贸厅与行业协会配合组织召开会议，了解企业的生产经营情况。

据企业和协会记录，2024年前6个月至今，生产和出口情况呈现积极迹象，企业拿到了一批订单（陶瓷、漆器行业除外，出口订单减少）；稳定的劳动力，不再像往年那样稀缺，对制造企业来说这是一个优势。

但是，除积极因素外，企业表示，上半年工业生产活动仍存在一定困难。具体：国际市场依然动荡，进口国的“技术壁垒”产生新挑战，世界一些国家地缘政治冲突增加，强国竞争越来越激烈，订单价格与2023年相比减少10%-25%，极大地影响了企业的生产成本和收入；国内企业和出口市场对整个供应链活动中低碳排放的需求正在增加，以实现净零目标；碳含量高的产品将变得昂贵并失去竞争力。美国、加拿大反倾销、反补贴调查。获取贷款资金面临不少困难：2023年营业收入和利润较2022年有所下降；因房地产抵押物价值下降而降低信用额度；几乎所有银行都要求抵押品，并且不会根据项目、生产或出口合同发放无担保贷款。此外，旧贷款（2022年、2023年）的利率仍很高，远高于新贷款。

针对困难和障碍，行业协会对最后6个月促进生产和出口活动建议如下：尽管拿到出口订单，由于企业仍有大量库存，现金流被冻结，企业没有足够的资金支付到期贷款。企业界建议，国家银行指导商业银行制定债务重组、延期偿债的政策，帮助企业增加还贷时间，维持资金流动，保障生产经营活动，渡过难关，不增加银行坏账。建议国家银行指导商业银行对以前借入的中期贷款（2022年、2023年）有按照当前利率水平降低利率的政策。建议国家银行和信贷资金引导和为企业获得低利率的优惠贷款创造条件，使企业有资金维持生产和投资机械设备、创新技术。

关于社保方面：因受2023年经济危机影响，工人收入也减少，不少工人请假以领取一次性社保金，影响企业用工来源，给社会保险基金带来困难。纺织服装协会建议社保机关、省社会政策银行可与企业协调，制定根据社保账面金额向员工提供贷款支持的计划，约束负责贷款的员工；为了支持劳动者和企业稳定生产，社保机构不必向大批一次性提取社保金的职工支付。

关于环境和消防方面：目前，环境和消防规定非常严格，企业需要按照法规投入大量资金才能继续经营。对于位于南部地区工业园区、产业集群外的企业来说，企业非常关心当前生产地点满足环保和消防要求的投资成本。因此，建议省人民委员会、各厅局、部门、行业对南部地区工业园区、产业集群外的企业出台延期政策或支持计划。

关于环境许可：对于已获得批准环境影响评估但尚未获得环境影响评估完成报告的企业，但在运营过程中，企业仍按规定开展环境观测报告。

对于环境许可证新规定将于2025年1月之前完成，企业正在紧急进行中，许多企业在获得批准后没有获得环境影响评估完成报告，将被处以超3亿越盾/企业的罚款。在目前困难的情况下，纺织服装协会建议各机构考虑减免因过去缺乏环境影响评估完成报告而产生的罚款，帮助企业集中投入依法完成环境许可。

关于税收：建议审查解决增值税、现场进出口类型的进口税等企业退税手续，减少资金停滞。

关于电子商务和数字化转型领域：数字化转型成本较高，数字化转型投资难度大；建议出台数字化转型支持政策。

关于贸易促进和劝工方面：建议支持企业加强对欧洲、美国等传统市场的贸易促进，和拓展新市场，包括印度和中东。组织国内展销会，解决库存状况，面向国内销售市场；支持劝工获得，例如支持技术转让、把先进机械、科学技术进步应用于生产活动。

大洋（工业管理科）