平阳减贫工作取得的突破（第二期）

 过去期间，平阳的减贫计划取得了许多成功，但可以肯定这不是追求成绩的故事。平阳的减贫过程一直跟踪历届省领导十分关注的“确保社会民生，解决好各社会问题”目标。

平阳继续提出多项提高人民生活水平的措施。

图为：越共中央委员、省委书记陈文南值2016年春节

之际为土龙木市正美坊贫困人的孩子送礼物。

从一个遇到许多困难的纯农省份，平阳经济社会取得了突破性发展，在工业化、都市化和吸引国内投资等方面上留下了烙印。在此过程中，平阳一直将经济发展与确保社会民生，解决各项社会问题相结合。其中，减贫工作，帮助贫困人、相对贫困人在生活向上是最重要的问题之一。

关于本省的减贫工作，越共中央委员、省委书记陈文南说，1997年平阳重新成立后，历届省领导已确定以工业为经济结构中的主导产业，向清洁、高科技方向发展工业，以各集中式工业区为突破性尖儿。

但是，将近12000公顷的土地用于建设工业区的事已影响到数千户的生活和住所，因此我省要仔细研究和计算，并提出了合理的解决办法，确保国家、企业、人民之间的和谐利益。

据此，政府为被拆迁对象提供都市土地，免费培训职业技能和创造就业机会，创造从事服务领域的机会如：建设工人出租屋、百货商店等。因此，数万当地劳动者有稳定就业，数千贫困户、相对贫困户已稳定生活，为地方的经济社会发展过程作出不小贡献。

劳动荣军社会厅副厅长何明忠表示，平阳不注重每年、每个任期的减贫成绩，而关心有多少贫困户、相对贫困户得到关照和帮助，以有更好生活。可以说，这些办法具有根基性、可持续性，因此取得了高效果。

原省委书记梅世忠曾肯定，减贫是党和国家的大主张政策。近年来，平阳调动政府、各团体、企业和人民携手努力消贫，面向为家乡、国家致富。

从2006年起，平阳不再有按中央贫困线标准的贫困户。但是减贫已难，帮助人民避免再贫是更难的。因此，从2010年至今，平阳已两次提升本省的贫困线标准，比中央的贫困线标准高1.5至2倍。这也是帮助省内贫困人、相对贫困人有继续向上的条件，为自己、家庭和国家致富的新突破性办法 。

2016-2020年阶段平阳将采用多维贫困测量指标，包括收入水平以及享有基本社会服务情况等指标。享有基本社会服务情况测量指标包括享有医疗卫生服务，医疗保险，成人教育水平，儿童上学情况，住房质量，人均居住面积，饮用水来源，合格的卫生间，电信服务，获取信息的各类机械设备等10个指数。通过采用多维贫困标准，在未来期间，除了继续开展各项支持政策外，平阳将提高贫困人享有各基本社会服务的能力。

那么，在2016-2020阶段内，平阳将继续继承和发挥所取得的成果，以推动协助贫困人、相对贫困人。具体，本省将继续改善困难地区的基础设施，促进发展生计，提高民众的收入，支持贫困户向上改善生活。

目前，平阳将研究、安排财政的资金，以通过社会政策银行为贫困户、相对贫困户、刚脱贫户提供优惠贷款，旨在实现清洁水、环境卫生、做生意、学习等目的。

特别是，为了可持续减贫，平阳将有效开展农林渔业支持计划；给贫困人转移科技；革新职业技能培训工作，与为贫困人创造就业机会相结合。

何明忠先生说，在未来期间我省将为贫困人建设有效的生计模式，确保符合每个贫困户、贫困人的特点和生活条件。此外，积极动员、提高贫困户、人民的认识，旨在为减贫工作有效调动和使用各投资资源。这也是根基措施，帮助贫困人有向上、达到中等收入、甚至致富的最好条件。

如果落实好所提出的各项目标，在新阶段内平阳的减贫工作将继续取得新突破。从而，将更好落实减贫国家目标计划，为确保社会民生、建设平阳成为文明、富饶美丽的都市做出贡献。

（庆荣）