平阳省规划战略定向：多领域上的突破性愿景

9月3日，省人民委员会同Becamex IDC总公司联合举行有关2021-2030年和远景展望至2050年平阳省规划战略定向的科学研讨会。省委常务委员、省人民委员会常务副主席梅雄勇，Becamex IDC总公司董事长阮文雄，Becamex IDC总公司总经理范玉顺，各厅局、部门领导出席。

工业和服务生态系统转型

在研讨会上，黄世游博士的研究小组介绍了2021-2030年和远景展望至2050年平阳省规划编制咨询项目。据此，该项目将6个支柱整合到37个省级规划任务中，提出6个支柱模式和9个规划目标。同时提出空间和基础设施规划流程和工具。

研究小组表示，平阳目前面临的挑战是医疗系统和医疗服务、教育和交通系统未与平阳的发展相称。城市化不断发展和扩大，主要是由于短期内的土地转移， 进而造成土地使用、环境和社会挑战。其他挑战性的问题如：发生新区域、新基础设施等空间转换；重新发展各现有区域，发展新空间，巩固发展的区域，提高现有的对接效率、新的对接效率。

省委常务委员、省人民委员会常务副主席梅雄勇（上左）出席研讨会。

研究小组提出了空间方面的工业和服务生态系统转型的5个目标，例如：确定创造新能源和新技术的具体目标，组织新空间、新经营模式。在新空间平台上的新高附加值生态系统，具有继承性与革新性。平阳需要改变思维，即优先发展公共、非机动和绿色交通。同时，该组还提出部署方式，双引擎战略如：构建愿景、战略、发展规划等。特别是该项目的目标是到2050年平阳成为现代和发展的直辖市、智慧文明城市。从研究小组的角度来看，平阳省是越南具有最成功的“经济特区”模式的省份；全国产业集群最发展的地方之一，有扎实的发展基础，具备登上更高的附加值阶梯的机遇。

革新经济模式

关于平阳省规划的逻辑框架和综合战略内容，国家城市和农村规划研究院（咨询单位）提出了逻辑框架的7个步骤，包括：研究项目，了解现状—数据库—确定发展资源，配置发展空间，各动力空间结构，组织领土空间。同时，提出发展一些大空间结构如：TOD动力城市链，连接守德市与平阳创新区的知识城市。将城市和工业服务基础设施转成为大众的服务，依靠BRG快速交通系统和仙泉—平阳智慧城市地铁。将智慧城市发展基础设施转成多方式的城市。进行空间数字化，旨在以技术管理发展。

来自河内国家大学定居研究院的阮鸿淑副教授-博士认为，平阳需要重组功能区和土地，有用于发展高速公共交通的土地基金，合理化土地，以提高房地产和服务的附加值，转向南部知识经济，利用通过三环路的地区连接机会。建立平阳的历史、文化和人文空间作为发展基础。向深度发展现有的工业-城市-服务生态系统，以利用连接四环路的机会。转换城市模式（新城市-智慧城市-多方式服务城市）。对省领土发展管理模式进行全面数字化转型。

越南经济研究院前院长陈廷添博士在会上发表讲话时表示，应该将平阳放在区域空间，定位、定型，解决具有基础性的因素，为未来创造动力。将地区优势变成为利于平阳发展的优势。平阳需要特别注意区域对接，以创造力量，创造突破，需要联结资源。

省委常务委员、省人民委员会常务副主席梅雄勇在会上发表讲话，感谢咨询单位提出许多意见，同时强调了平阳省战略规划工作的意义和重要性。梅雄勇高度评价各专家和研究小组对平阳提出的意见，并希望今后平阳将继续收到各专家的意见。

陈廷添副教授-博士：平阳并没有停在工业服务综合体的概念上，而是需要转向智慧城市发展。在未来期间，平阳的发展生态系统必须是一个基于数字技术的智能和创新区发展生态系统。人力资源主要是智慧创新资源，得到保证的空间是第一要素和结构。平阳将发展成为一个公开、透明、汇聚区域力量的社会。

陈游历博士：平阳省的发展必须放在经济四角关系中，通过适当的机制成为不仅南部地区而且全国的发展动力。经济四角根据需要与各地方协调的生产力量分布方案来发展；加快区域对接路、三环路、四环路的施工进度；为整个地区建立共同的劳动力市场；解决环境状况。如果能做到这些，我相信在接下来的 10 年里，没有哪个地方会比平阳发展得更好。

Becamex IDC总公司董事长阮文雄：咨询单位和专家对平阳有非常深刻、贴近实际的研究，展示了平阳现有的基础、目标和未来的突破。在过去的 20 - 30 年里，平阳利用了其与胡志明市接壤的地理位置优势，为工业发展创造了动力。利用了与其他国家尤其是新加坡的关系和分享。平阳发展了基础设施、城市、服务，并吸引人力资源。平阳必须建设智慧城市，建设新的生态系统，一向充满活力和创新。平阳需要克服中等收入陷阱并保持增长速度，因此十分需要各规划编制咨询单位贴近实际情况并做出同步规划。规划必须有效，为平阳在发展方面取得惊人的突破奠定基础。这也是未来的模式。我希望本次规划能满足平阳省的要求，是为越南重点经济区的发展做出贡献的一个亮点。

（芳黎）