携手实现土地可持续管理

得乐省稻田因干旱而面临绝收的风险。图自越通社

（来源：越通社）越南是遭受干旱、土地退化影响的国家。根据越南自然资源和环境部2021年全国和不同经济-社会区域土地调查结果，越南退化土地总面积接近1200万公顷，占全国自然面积的35.74%左右。

据越南农业与农村发展部的数据显示，越南天然沙漠面积约400公顷。越南不是荒漠化重点国家，但土地退化却正在悄然发生。西北地区、西原地区和中部以南沿海地区是越南受土地退化最严重的三个地区。近40年来，沙丘的移动使荒漠化进程更加严重。

深刻意识到这一问题，在与国际社会分担责任精神上，越南于1998年8月19日成为了《联合国防治荒漠化公约》的第134个成员国。越南始终努力履行该公约的行动框架和成员国的责任。

越南农业与农村发展部制定并提请政府总理颁布《2006-2010年国家防治荒漠化行动计划及2020年方向》。该行动计划实施了多项内容：完善保护土地资源、森林资源、水资源、防治荒漠化的法律框架；提高防治荒漠化认识、培训人力资源；调查评估荒漠化现状，研究确定荒漠化的主要原因，提出越南防治荒漠化的解决方案等。

农业与农村发展部林业局制定了《国家干旱计划》；调整和更新《2021-2025年国家荒漠化防治行动计划及2030年愿景》和《2017-2020年平衡国家土地退化自愿目标及2030年愿景》。

越南成功开展山丘绿化计划（327号计划）、500万公顷新造林计划（661号计划）等，从而使越南的森林覆盖率从1993年的“谷底”（27.8%）上升到目前的42%，高于世界31%的平均水平。

继这一成功之后，越南政府总理签发了批准2021-2025年种植10亿棵树的项目，截至目前，全国已植树近7.7亿棵，达到计划的121%。

2023年是一个重要的里程碑，越南首次成功将价值达1.2万亿越盾（折合人民币3.4亿元）的1030万吨森林碳减排量通过世界银行转入林业碳伙伴基金。其表明，越南在防治荒漠化方面已逐步取得既防止土地退化又为生产者带来经济效益的 “双重” 成果。

目前，越南正在努力实现《2021-2025年可持续林业发展计划》。该计划的目标是在2021-2025年期间保护和可持续发展整个现有林区和新造林区，将全国森林覆盖率保持在42%左右；持续提高生产力和森林质量，满足生产和消费原材料的要求。

1994年，联合国大会宣布每年的6月17日为“世界防治荒漠化与干旱日”，标志着《联合国防治荒漠化公约》的通过。根据《联合国防治荒漠化公约》，干旱是指干旱、半干旱和半干旱湿润地区的土地退化。近年来，干旱更加频繁、严重。气候变化引起的干旱有可能加剧荒漠化。自 2000 年以来，干旱的频率和持续时间增加了 29%。如果不采取紧急行动，到 2050 年，干旱可能会影响世界四分之三以上的人口。（完）