欧盟团结的考验

附图。（图片来源：路透社）

（人民报）欧盟（EU）成员国刚刚达成协议，将天然气消费量削减15%，以减少对俄罗斯供应的依赖，并为即将到来的寒冷冬季做好准备。然而，上述计划仍受到质疑，是对“欧盟共同家园”团结精神的新考验。

有关天然气的重要协议在比利时布鲁塞尔举行的欧盟能源部长会议上获批。该协议分为两个部分。欧盟委员会 (EC) 一周前公布了部分协议，据此，欧盟各国将在2022年8月至2023年3月期间自愿将天然气消费量与2017-2021年期间的平均消费量相比减少15%。其余的都是一些“例外”，取决于成员国的具体情况。

天然气供应的下降、高昂的燃料价格以及越来越频繁的极端天气现象是使欧盟天然气问题更加困难的原因。因此，欧盟国家达成协议后，许多欧盟高级官员都对此表示欢迎，认为这是及时的一步，即寒冷的冬天将在短短几个月内到来。

德国经济部长罗伯特·哈贝克表示，该协议证明欧盟不能分裂，面对俄罗斯最新一轮的天然气供应削减，欧盟仍保持团结。马耳他能源部长米里亚姆·达利也称赞该协议是“有关团结的强有力信息”。

然而，与上述乐观评估相反，虽然欧盟的协议已经获得各成员国以多数票通过，但实际上其可行性仍存在不少疑虑。匈牙利是唯一投票反对该协议的成员国，称欧盟减少天然气消费的计划“不可行、无用，完全无视匈牙利人民的利益”。

作为一个深处内陆、没有与海洋接壤及严重依赖俄罗斯的天然气供应（从俄罗斯进口约65%的石油和80%的天然气）的国家，匈牙利对能源问题表达合理的担忧。2022年7月上旬，匈牙利宣布进入能源紧急状态。上周，匈牙利外长前往俄罗斯商讨增购7亿立方米天然气，相当于匈牙利2020年天然气消费量的6.7%。

刚刚经历了公共债务带来的经济冲击，一些欧盟成员国，如西班牙、意大利或希腊，均不希望继续“紧缩”天然气消费。许多南欧国家对欧盟的计划不太感兴趣，因为它们不太依赖俄罗斯的天然气供应。这些国家也可以从美国或卡塔尔购买液化天然气。波兰气候与环境部长安娜·莫斯科瓦对欧盟削减天然气消费的提议表示担忧，并强调：我们不能接受强加于各国的任何决定。能源安全是国家的特权。

目前，欧盟国家都有自己有关减气协议的计划。意大利通报将减少7%的天然气消费量，并表示到今年冬天开始，意大利将几乎独立于俄罗斯的供应。波兰却认为，不能强迫其工业减少天然气使用以帮助其他国家。与此同时，法国重申与德国在节能方面上的团结。

天然气问题继续是对欧盟团结的严峻考验，因为各国不得不考虑在经济利益，或内部团结之间做出选择。尽管存在许多争议和疑虑，但在艰难的冬季前夕俄罗斯天然气供应急剧下降的背景下，欧盟的协议仍被评价为“聊胜于无”的一步。（完）