越南军事外交：令人印象深刻的发展

三号二级野战医院干部、人员启程前往南苏丹共和国执行联合国维和任务。

（人民报）实行革新35年后，越南越来越广泛地融入国际和地区体系。

越南共产党在外交认识和观点上真正具有战略意义的转变体现在越共中央政治局1988年5月20日关于新形势下对外任务和政策的第13/NQ-TW号决议中。该决议指出了越南的对外战略是“多交友少树敌”、“既合作又斗争”、和平共处、“扩大关系并多样化国际合作关系”，目标是维护和平环境，推动国际融入，破解封锁制裁，争取国际社会对国家革新事业的支持。当冷战结束和苏联瓦解之后，越南共产党及时调整了对外政策，并宣布“越南希望成为国际社会所有国家的朋友，为和平、独立与发展而奋斗”。

步入21世纪，实行革新15年后，越南的地位和实力得以增强，在国际舞台上的威望不断提升。在此基础上，2001年4月召开的越共九大进行了方针的调整，即由“越南希望成为国际社会所有国家的朋友”改为“越南愿成为朋友”，并首次补充强调“成为国际社会各国值得信赖的伙伴，为和平、独立与发展而奋斗”。2006年4月召开的十大、2011年1月召开的十一大和2016年1月召开的十二大继续重申越南一贯的对外政策是实现“关系多边化、多样化”并补充强调需要为了国家民族利益而“主动和积极”融入国际。

继承并发挥实行革新和融入国际35年取得的成就，越共十三大文件强调，越南坚定奉行独立、自主、和平、友好、合作与发展的对外路线，致力于实现对外关系多样化、多边化，同时指出了未来五年越南外交方向，包括“推进双边外交并提升多边外交水平……重视同周边国家一道发展传统友好合作关系……进一步推进并深化与各伙伴，特别是战略伙伴、全面伙伴和其他重要伙伴的双边合作关系；坚决、坚持斗争挫败各种敌对势力干涉内政、侵犯独立、主权、统一、领土完整、国家安全和政治稳定的一切阴谋和行动……”（1）。

总体上看，越共十三大通过的对外政策是革新以来对外政策的继承和延续，特别强调国际和地区形势风云变幻，蕴藏着诸多对国家和平与发展环境产生影响的危机。然而，越南已经积极主动与各国，首先是周边国家、地区国家、传统友好国家和大国一起扩大并深化双边防务合作。迄今，越南同包括大国在内的80多个国家建立了不同层次的防务合作关系。

越南军事外交已为维持地区乃至世界的和平、稳定和安全作出了切实贡献。通过越南两次担任东盟轮值主席国和联合国安理会非常任理事国，这些贡献都得到充分肯定。突出的亮点是越南参加联合国维和部队。自2014年以来，我们派出了军队干部、人员共246人次，赴位于美国纽约的联合国总部和南苏丹、中非共和国等特派团执行任务。其中，七年来，越南派出了女兵33人次参加各种野战医院，以及四名女军官以个人方式参加。越南的积极参与获得联合国领导高度评价。在越南参加联合国维和部队一周年之际，时任联合国秘书长潘基文表示：“我对走了很长的路前往南苏丹和中非共和国帮助难民的越南军官感到十分钦佩”。

在地区层面，从1994年加入东盟地区论坛起，越南的防务安全合作正式启动。1995年正式加入东盟之后，越南逐渐主动参与联盟的各种合作机制，如东盟地区论坛、香格里拉对话会、东盟防长会、东盟防长扩大会等。值得注意的是，2010年，越南首次在河内成功主办东盟防长扩大会，并提出了一系列倡议，如海洋安全、人道主义救援和灾害救助、军医、反恐、维持和平。在新冠肺炎大流行形势复杂严峻的背景下，担任东盟轮值主席国的越南提出了设立东盟医疗物资储备库和东盟突发公共卫生事件和新兴疾病应急处置中心的倡议以及一系列帮扶东盟公民的举措。

除了多边军事外交合作，越南也成功开展各种双边军事外交活动。对于俄罗斯联邦，两国国防部同意设立副部长级国防战略对话会以及培训、科研、国防工业生产合作等机制。对于中国，两国国防部开展了一系列重要合作内容，如北部湾渔业联合巡逻、人道主义救援和灾害救助、《边防合作协议》、越中边境国防友好交流等。对于美国，防务合作关系是本着“搁置过去，面向未来”方针展开的，特别是在2011年两国签署《防务合作谅解备忘录》之后，旨在增进理解、相互信任和帮助的政治安全对话、高级军事活动越来越频繁。值得一提的是，2015年6月，两国签署了《越美防务关系共同愿景声明》，包含五大内容：增强政策磋商；合作克服战争后果，如排雷和清理二恶英污染；合作参与联合国维和行动；灾后重建和搜救；基于国际法和各自法律的海上安全领域合作。

回顾越南国防融入国际和对外交往的35年历程，我们更加坚信我们党、胡伯伯和人民所选定的走向社会主义道路。军事外交和融入国际越来越走深走实，助力提升国家在国际舞台上的声誉和地位，在新形势下胜利实施祖国建设和保卫任务。（完）