越南农业起飞的机会

附图。

越南农林水产品出口业务从来没有像2020年一样经过忧喜交集的一年：从担忧、紧张到因实现值得骄傲的增长而喜出望外。上述成果被视为“助跑步伐”，为越南农业起飞并取得更大成就创造机会。

神奇的弹性能力

2020年农业维持较高增长势头，完成或超额完成了政府交付的主要指标。结果是，农业的GDP增长率约为2.65%，农林水产品出口额为412.5亿美元，同比增长2.5%。出口额超过10亿美元的商品类共9个，其中的5种出口额超过30亿美元，即木材及木制品（120多亿美元）、虾类（36.3亿美元）、蔬果（金33.5亿美元）、腰果（32.4亿美元）及大米（30.7亿美元），实现贸易顺差额104亿美元，同比增长6.5%。上述是农业与农村发展部长阮春强在农业与农村发展部总结会议上所作的2020年报告中的内容。这也是“会说话”的数据，充分反映了我国农业尤其是农林水产品出口产业一年来取得值得钦佩的成绩。然而，要把上述数据放在2020年动荡不稳局势之中才充分意识到其的巨大意义及价值。

回顾2020年可见，越南农业部门付出最大努力来应对冰雹、干旱、洪水等在北中南三区发生的自然灾害。从2020年初至今，新冠肺炎疫情（Covid-19）在全球蔓延扩散，导致农林水产品贸易活动中断，给世界上所有国家造成严重影响。在此背景下，越南农业各个产业已经适应并实现数十亿美元的出口额，其中多种商品实现突破并在困境中实现神奇增速。典范的是大米。在Covid-19在全球范围内爆发之时，在确保国家粮食安全的压力下，我们只好暂停出口业务。虽然该活动只在短短的时间内进行，但其足以让我们意识到疫情的严重影响及市场的难料变化形势。

然而，越过所有挑战，大米成为实现极致弹性能力的商品，出口额莫大、售价创历史新高。预计，2020年全国大米出口量约为650万-670万吨，出口额为30.7亿美元。高档大米出口量占出口总量的85%以上，为大米出口价从2019年的每吨440美元升至2020年的每吨496美元作出贡献。2020年很多时间越南5 ％破碎率的白大价格比泰国大米每吨高出20 至 30美元、比印度大米每吨高出120美元。出口大米价格上涨，国内水稻价格随之上升，因此农民因大米丰收价高而感到高兴。这为该战略产业发展注入新动力。

农业与农村发展部副部长黎国营认为：开展大米出口业务的31年后，这是极好的成果，为越南大米行业打下特殊的烙印。

不仅大米产品，Covid-19疫情期间，越南蔬果出口企业坚持促进防疫工作、加强市场对接的双重目标。因此，越南的多种水果仍出口到各国。诸如：香蕉正式进驻到韩国Lotte超市系统的货架上，海阳和北江荔枝出口到日本、中国、美国等市场，火龙果、荔枝及红毛丹出口到印度，山罗省龙眼达标远销国外等。蔬果产业的上述努力已见成果，体现在令人印象的33.5亿美元出口额。通过上述大力“助跑”步伐，越南水果逐渐在国际市场上定位。

改变市场方向、改革出口思维

除了出口额方面的弹性之外，2020年还见证了农业部分产业实施出口市场转向活动。虽然中国仍是我国部分产品的第一大进口商，但2020年大多数产品的出口额都同比下降。据此，2020年前11个月，美国是越南的第一大出口国，出口额约为98亿美元，同比增长22.3%，占有26.2%市场份额。其次是中国，出口额达近92亿美元，同比下降6.6%，占有24.6%市场份额。此外，越南同时加大对欧盟、澳大利亚、日本、新加坡等对标准及质量设有苛刻要求的大型市场的农产品出口力度。

其中，2020年的亮点就是越欧自贸协定2020年8月1日正式生效后欧盟市场大门再度敲开。据EVFTA，大米、水产品、咖啡、可可等越南有生产及出口优势的许多农产品的出口税率立刻降为零或按路线图消减。结果是，EVFTA生效后，大米、水果、虾类、咖啡等许多产品以0%的优惠税率打入欧盟市场。越南农林水产品对欧盟的出口额由此明显上升。同2020年7月份相比，2020年8月份和9月份越南对欧盟的农林水产品出口额分别上涨11.5%及32.4%。

目前，越南为欧盟169个地理标志产品提供保护，欧盟为越南的39个地理标志产品提供保护。获得保护的越南地理标志产品主要是农产品及食品。这是我国农产品打入并在欧盟市场树立品牌的顺利条件。可见，改变出口市场防线的活动对农业行业具有巨大意义。因为，这不仅是地理方面的转向，而是农业思维的改变：从数量转向质量，从原产品转向深加工产品，从低质量、低售价的传统市场转向高质量、高售价的市场。

农业与农村发展部部长阮春强肯定：“出口到欧盟时，我们不仅挖掘出口的绝对价值，而且肯定越南农林水产品的质量足以出口到世界上任何市场。”这是最强有力的寄语，也是我国农业面向的最大目标，旨在逐步肯定越南农业在全球地图上的地位。

为了利用好越南业已签署的自贸协定带来的优势，农业部门正在加强实施原产地可追溯制度，兑现有关动植物检疫措施的承诺等等。除此之外，加强农产品加工工业发展，扩大有机农业生产面积，提高有机农产品质量。按计算，促进有机农业发展有助于越南农产品价值增加0.5-0.8倍。2019年，我国对欧洲出口15万吨有机农产品。此外，还对美国、日本、德国、英国、韩国、俄罗斯、新加坡等市场进行出口。（完）

（来源：人民报网）