越南旅游克服困难 为可持续发展注入动力

附图。

（人民报）Covid-19疫情爆发连续扭转旅游行业怪圈，因此需要制定发展新路线图，同时在疫情被控制时重树游客对出行安全的信心。

暗淡的旅游发展图景

旅游总局的统计数据显示，第四波疫情爆发并延长给国内旅游业造成严重影响。因此，这段时间国内游客寻找旅游信息的需求大幅下降。

据此，今年3月初至4月底，在Covid-19疫情得到控制期间，国内游客寻找旅游信息的需求环比和同比都猛增。然而，2021年4月底，疫情复发时，谷歌的Destination Insights工具数据显示，国内游客寻找信息需求猛降并至今维持在很低水平。

旅游总局认为，谷歌的Destination Insights工具有关国内游客的数据符合旅游总局的数据。具体是，2021年4月全国接待国内游客量为900万人次，5月降至350万人次，6月降至150万人次，7月降至50万人次。

此外，今年3月及4月寻找逗留场所相关信息的需求迅速增长。然而，5月份至今猛降，有时同比下降近90%。另一方面，第四波疫情爆发后，全国大规模旅游中心的客房预订取消率很大，超过90%。其后各个逗留场所都要停运闭门。2021年4月全国接待过夜游客量为460万人次，5月份为180万人次，6月份为90万人次，7月份为30万人次。5月份以来寻找航空有关信息的需求几乎见底，同比下降85%。

可以说，在全国全力以赴抗击疫情的背景下，上述数据充分体现旅游业的暗淡图景。95%旅行公司要转变经营模式或对其他领域进行投资，旨在求生存，数千名劳动者陷入失业困境。与此同时，旅游行业专家认为，在目前疫情难以预测地蔓延形势下，很难地肯定无烟工业的恢复时间。

重树游客对出行安全的信心

在难以预测旅游业恢复时间的背景下，许多专家认为，制定旅游活动刺激路线图与加快疫苗接种进度是重树游客对Covid-19后时代出行安全的信心的钥匙。

世界旅游业理事会（WTTC）高级副总裁维吉尼亚·梅西纳认为，在全球旅游业见到隧道尽头的光之时，关键的是应通过努力确保国际航班安全，树立人民对旅游的信心。她强调：“WTTC相信世界各国政府应利用新冠疫苗接种活动带来的利益。这有助于大大放缓出行限制并助推全球经济更快复苏。”

对此表示赞同时，旅游咨询理事会（TAB）秘书长黄仁正表示，TAB最近对部分旅游企业进行的调查结果显示，各家企业最关心的问题就是协助劳动者获得疫苗接种机会。如果早得以接种的话，劳动者将放心回归工作岗位服务游客，游客们随之放心去旅游。

今年6月，政治局主张同意研究试点使用疫苗护照以迎接游客到富国岛旅游。文化体育与旅游部抓紧配合坚江省选择一些规模足以分为专门服务外国游客的安全单独度假区的旅游景点及度假村。

据此，试点迎接的外国游客来自东北亚、欧洲、美国、中东等抗疫安全度高地区。外国游客要通过包机航班或商业航班入境越南。

试点在坚江省富国岛开展该模式之后，广南省正在提议政府允许该省开展上述模式，因为该省已经和正在做好防疫准备工作，完善基础设施以迎接通过包机航班入境越南的游客。

后阶段，在评估实际情况的基础上，文化体育与旅游部将主持并配合有关部门审议并决定按照党和国家主张扩大试点迎接的游客来源国。

此外，旅游总局代表表示，该局已经和正在主动制定外国游客迎接方案，经常更新并因时制宜对其进行调整。此外，研究制定新冠疫苗接种认证系统，以便利游客接待工作；继续研究并在条件允许时促进国内旅游市场发展，因为越南正在加强接种战役以构筑免疫屏障。

目前，文化体育与旅游部已根据政府关于落实越共十三大决议行动计划的第50/NQ-CP号决议制定2021-2025年阶段旅游业发展行动计划。该行动计划设定7个核心任务并以17个主要提案及任务得以细化。可以说，这是具有基本性的解决方案，既能助力旅游业克服困难，又能为其今后可持续发展注入动力。诸如文化体育与旅游部部长阮文雄所肯定的话：要进行与潜力相称的投资，旨在挖掘总人口近1亿的国内市场，帮助绿色经济以国际市场和国内市场等“两腿”稳步前进，确保可持续平衡，抓准“重点”与“核心”，按照路线图进行。（完）