2021年PAPI指数：反映省内各级政府的努力

越南祖国阵线中央委员会刚同联合国开发计划署（UNDP）驻越南代表处联合举行2021年越南省级公共行政和治理绩效指数（PAPI）的报告公布会议。据此，平阳省2021 PAPI指数较2020年上升，位居全国第二。

每个基层干部和公务员有责任解释和提供咨询，帮助民众掌握需要了解的信息，进而容易办理行政手续。图为：顺安市兴定坊“一站式”工作人员向民众说明办理行政手续时需要了解的信息。

做出努力后的喜悦

5月11日上午，在省行政中心大楼，各部门和机构的干部和公务员谁都兴奋因为听到平阳省2021年PAPI指数大幅上升，总分达到47.178（80分制），在全国63个省市中排名第二。与2020年结果相比，该指数中的各项指标分数都上升或处于全国最高水平如：公共部门腐败控制、公共行政手续、在做出决定中的公开和透明度、基层民众的参与度、对民众的说明责任、环境治理、电子治理。

内务厅政务建设-青年工作处处长蔡黄国勇与内务厅领导直接在河内出席PAPI指数报告公布会议。他说：“在公布时，我们对平阳省PAPI指数的结果感到惊讶和非常高兴。作为专门工作者，我们一向努力完成好被交付的任务。这一结果对平阳各级政府，尤其是基层政府来说是巨大的鼓舞。为了保持 2022 年排名，我们将尽最大努力，特别是提出各解决方案以在未来保持排名。”

干部和公务员兴奋，而省内人民对各级政府，特别是各级政府对人民的解释责任，按“人民知道、人民讨论、人民实施、人民检查”目标的基层信息公开透明度更有信心。土龙木市富寿坊居民阮全科表示，2021 年，平阳省和胡志明市受到 Covid-19 大流行的严重影响。在保持社交距离的情况下，民众十分关心自己的健康、医疗保险、新冠疫苗接种工作、制作身份证卡等信息以及后Covid-19扶持民众等政策。“对于民众需要知道的一切，基层政府都及时通过媒体、本坊的日常扩音喇叭系统通知我们”，阮先生说。

许多人认为，中央和地方的指导文件的透明度、各级政府的基层问责制，特别是在卫生、教育政策、土地使用规划等方面过去期间已得到迅速和及时实施。他们还建议省内各级政府继续推广这些良好做法，特别是实施三级和四级在线公共服务的工作，旨在维持未来我省PAPI指数排名。

来自共识的结果

内务厅副厅长李文叠表示，上述结果是来自民众的共识。2021年，省委常委会、省人委会对改善PAPI指数非常关注并做出了坚决的指导。通过内务厅的参谋意见，省人民委员会指导各级、各部门同步和有效实施改善PAPI指数的措施。其中，有省祖国阵线委员会和省内各级祖国阵线、团体的十分重要作用。这一结果清楚地表明了我省的努力和高度的政治决心，各级、各部门、省祖国阵线委员会、各政治社会团体和全民的共识。

事实上，PAPI 指数已有助于促进各级政府对人民的解释、说明责任，为公共部门的革新创新过程做出贡献，为了“人民享受利益“目标。除了在基层民主实施中的“人民知道、人民讨论、人民实施、人民检查”的目标之外，PAPI 指数还表明，帮助人们了解 Covid-19 大流行已影响了公共治理的效果通过民众的积极参与。 全省各级政府对人民做好了信息公开、通知民众需要知道的信息等责任、对民众的说明责任。

土龙木市富和坊居民邓氏黄儿表示，民众高度评价平阳各级政府在信息公开透明方面的责任，从有关民众生活的信息到办理行政手续的流程都通过社交网络、Zalo、电子门户网站、大众媒体得到公开透明。

省祖国阵线委员会副主席阮黄廷表示，我省2021年PAPI指数的结果全面反映了全省各级政府的努力，特别是问责制、从基层政府到居民区的信息公开透明。2021年，对民众的说明责任，在做出决定中的公开透明度，基层民众的参与度等指标都得到显著改善。这表明，在 Covid-19 大流行期间，平阳基层政府很好地落实对人民的责任，确保公开、透明。从各街道、村到乡级人民委员会都公开了民众需要知道、需要讨论和提出意见的信息。这是民众越来越信任基层政府，在民众中树立坚定信心的一个原因。

省人民委员会要求各厅局、部门、地方审查、更新、简化、充分公布处于其解决权限的行政程序；落实国家行政机关的受理回返部门从省到基层的互联互通，旨在为个人和组织联系办理相关手续创造有利条件。提高必需的基层公共服务的质量，例如：公共卫生医疗、教育；完善基本的基础设施，以提高人民的生活质量，满足民众对电力、清洁水、交通、垃圾管理、秩序治安等方面的要求；认真实施环境管理工作；同步展开各项解决方案以改善民众的生活环境质量，面向可持续发展。

* 平阳省 2021 年 PAPI 指数的所有八项指标都得到改善。2022年，省人委会制定了完善和提高PAPI指数的计划。据此，省人委会要求各国家机关加大向政治体系和全社会的广泛宣传力度，落实好提出的要求；同时了解、分担和及时解决人民、组织和个人在办理行政手续中遇到的阻碍和问题。同时，要促进各阶层人民参与政策制定、实施和对政策实施的监督过程，提高国家机关首长和每个干部、公务员、公职人员和民众在努力维持并继续改善PAPI 指数中的责任。

* 省人民委员会要求各级、各部门集中推动现代宣传形式的运用，信息技术应用，以宣传到每个需要宣传的群体和每个人口区域，例如：电子报，社交网络，通过Zalo、Facebook等电子设备上的应用程序，专用应用，地方电子门户网站等。在信息宣传工作中，注重主动、及时、准确、切实、舆论导向性等因素，为民众方便获取信息创造有利条件。其中，要加强与民众的双向沟通​​和互动方式；说明获取信息的方式、地点和时间；引导民众处理信息。

（胡文）