平阳在四分之一世纪留下的烙印（二）

敢想会做

进入建设与发展过程，平阳继承了小河的成就，尤其是“铺花席迎投资者”的思维。各集中工业区的形成和发展是我省发展之路上的一个极其重要的贯穿目标。平阳党部、政府和人民已集中凝聚所有资源来实施工业化、现代化路线。

工业为中心

关于将小河省分成平阳和平福两省一事，省人委会原主席胡明芳同志说：“分开前，平阳比较方便，因为面积小，平阳南方的一些地区出现了工业和服务业发展的迹象。分开后，平阳有更多的机会参与南部重点经济区。”

在成功建设神浪一工业区后，平阳集中发展更多的工业区，推动行政手续改革，以吸引投资，在经济社会发展中实现突破。

1997年底，越共平阳省第六次大会确定了工业化和现代化的目标和要求；继续保持稳定、高水平的经济增长势头，为经济结构调整创造积极条件，解决好社会紧迫问题。特别是大会的决议确定：“工业是一个中心的环节，在我省和南部重点经济区的经济社会发展中起着重要作用”。

省领导根据党和国家的主张和政策，研究制定了省内集中工业区发展计划。神浪一（成立于 1995 年）等第一个工业区的成功为更多工业区的形成和发展开辟了道路。我省已设立13个集中工业区的规划，总面积6200公顷。在进入建设和发展过程中，平阳有7个获得政府批准成立的工业区投入运营，总面积达1500公顷。这些是神浪一、神浪二、同安、平堂、越香、新东协和越南 - 新加坡工业区。

各集中工业区的形成带来了值得兴奋的结果。此时，流入平阳的国内外投资资金开始大幅增加。尤其是各工业区的投资项目，为我省经济结构向工业化、现代化方向调整做出了积极贡献。另一方面，工业区的形成吸引和促进各服务类型发展，逐步形成了各新城市区。工业区的显着效果是对经济增长的巨大贡献，迅速改变了我省的经济社会面貌。工业区的发展结果体现了省党部、政府的正确领导，赢得了人民群众的信任。

坚持革新精神

为了促进工业发展，当时的平阳除了优势之外，还面临诸多困难，尤其是在交通基础设施和人力资源方面。这需要有革新、敢想会做精神。尽管处于南部重点经济区的有利地理位置，但当时平阳与邻近省市相比起点较低。而且平阳没有海港和机场，这也是“铺花席迎投资者”过程中的困难。

胡明芳表示，虽然没有海港和机场，但如果你知道怎么做，你仍然可以把这些困难变成优势。因为，从平阳到海港、机场不是太远。那么，道路必须拓宽，这是像13国道这样的战略性道路。投资者来我省不是因为这里有海港或机场，而更重要的是政府对待企业的方式。“当年，平阳继续实施“铺花席迎投资者”，然后是“铺红地毯迎人才”口号。平阳总是主动提前制定政策，尤其是与投资者相关的政策。我认为，对于国内外投资者来说，最重要的是，在来之前，他们通常看看内部是怎么样，政府如何对待企业？我们待人好，美名将传得远。好土地，鸟栖息。我们做得好，投资者将传播这个消息。这就是为什么韩国和日本投资者等非常重视平阳，将此视为有吸引力的目的地。”

从那个观点出发，我省集中投资于各重点工程，特别是建设13国道的决定，将其视为工业发展的重要交通生命线。“建成这条路，新的投资者会来到越南-新加坡一、美福一、二、三工业区。不建13国道，引进投资问题就无法解决。所以说，投资于重点工程，就是强调有重点而不是广泛的投资。当时，平阳决定做一些这样有重点性的工程来开辟发展道路”，胡明方说。

在投资各重点工程的同时，平阳还推动行政手续改革，为投资者创造最有利的条件。当时的“一站式、一印章”机制使我省在省级竞争力指数（PCI）排行榜中名列前茅。谈及此事，胡明方说：“一站式、一印章”是这样的：在此之前，投资者必须到许多职能部门和机构办理相关的行政手续，非常耗时并给企业带来困难。后来我就不同意了，指派计划与投资厅全权负责。企业只需要到该厅去，不要去其他厅局和部门。每周四，计划与投资厅及有关部门和机构向省人委会报告行政手续工作。”

本着活跃、创新、敢想、会做的精神，平阳省党部、政府和人民努力克服困难和挑战，胜利落实了越共平阳省第六次大会决议。这些成就是重要前提，为平阳在工业化、现代化道路上站稳脚跟和继续快速前进创造了新的势和力。

1997-2000年，我省生产总值年均增长14%；财政收入年均增长9%；人均收入增长10.4%/年。到2000年工业—服务业—农业占经济结构的比重为：58%—25.1%—16.9%。工业产值平均增长32.4%；其中国营经济部门增长9%，非国营经济部门增长27%，外商投资部门增长46%。

（谭青）

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