平阳省：17年发展各工业区

据最近考察结果显示，省内各工业区的运作情况、吸引投资情况和工业区内企业的生产经营情况取得了可观的结果。但是，除有效运作的工业区外还有一些工业区土地出租率较低或遇到征地补偿困难，因此至今尚未建完技术基础设施。

各工业区的实际情况

在17年形成和发展过程中，各工业区投资者已主动建设基础设施、寻找客户、积极吸收投资。截至2012年7月，各工业区吸引了1523个项目，其中逾1200家企业已投入营业。各工业区内企业向30多个国家出口产品，逐步注重国内市场，维持增长率。

  VSIP I工业区的土地出租率达100% ，这被评价为全国模范工业园区之一。图为：VSIP I工业区员工上班。仅在2011年，各工业区的营业收入达79.5亿美元，比2010年增长9.5%； 进口额达52亿美元，同比增长9%；出口额达37亿美元，同比增长5% ，占全省出口总额的45%；向政府财政缴纳1.85亿美元，比2010年增长10% 。

自各工业区成立以来，各工业区内的企业的总营业收入达440亿美元，进口额达 290亿美元，出口额达220亿美元，向政府财政缴纳近10亿美元。重要的是这些企业为34万2000名省内外劳动者解决就业问题，人均月收入达320万越盾。

除有效运作的工业区外还有一些工业区土地出租率较低，征地补偿工作遇到困难，基础设施建设进度缓慢。

例如：槟吉县安西乡喇叭工业区于2005年开始投资建设，面积278.6 公顷。但在连续多年内，该工业区仍未完成基础设施，未建设废物处理厂，尚未吸引多项投资项目。至今该工业区的土地出租面积仅达 9.7 公顷，占全区总面积的3.5%。遇到类似情况的是新渊县地古工业区，土龙木市大登工业区。其他工业区遇到一些困难如：宜安市新东协A工业区、新东协B工业区、平安工业区等。

经过实地考察省内各工业区的实际情况，省人委会指导各职能部门采取措施解决各工业区正遇到的困难。据此，省人委会将继续投资、改造和扩大工业区外边的基础设施工程，尤其是跨区交通系统，为各工业区的吸收投资创造有利条件。

各工业区投资者应加强招商引资工作和建设同步的基础设施工程；集中完整征地补偿工作。对于一些不能吸引投资的工业区，可研究将其职能转成都市区、居民区的职能。对于投资者不再有财政能力的工业区，可以将工业区 并合或转让给另外投资者以继续展开项目。对于不可行的工业区，省人委会将不再列入规划。

发展各工业区的办法

为让各工业区快速及可持续发展，省人委会提出提高工业区建设规划质量的措施，确保其规划符合于全省经济社会总体规划。

据此，我省注重吸引对高增加值、高科技产业、清洁产业的投资，旨在保护环境，更新先进技术，提高企业产品的质量，从而提高企业在市场上的竞争力。继续行政手续改革，创造良好投资环境，建设专业、专门工业区模式，以有效开发地方的资源、劳动者优势；试点建设员工住宅，建设同步的技术设施，设立新居民区、卫星都市、辅助产业等规划。

为帮助各工业区吸引更多的投资，省人委会将把一些工业区列入优惠投资的地方名单，让工业区内的企业能享受企业所得税、进出口税等优惠。尤其是对员工住宅项目给予更多的优待，政府和企业可以配合建设员工住宅。

为设立高素质人力资源，建设和谐、稳定的劳务关系，省政府将展开一系列有关教育、住宅、福利工程领域等措施。具体，投资建设各文化社会设施工程如：文化宫、学校、医院等，以满足各工业区劳动者和周围人民的生活需求；继续完善和发展各职业培训中心、学校系统，与各工业区、企业密切联系；发展高等院校系统，以向各工业区、企业提供有业务水平的劳动资源。

* 全省现有28个工业区，总土地规划面积9073公顷。其中，26个工业区面积为8371公顷，正式投入运作和吸收投资，所出租的土地面积达3215公顷，出租率达56.7% 。神浪I、同安、新东协A、越香、VSIP I、美福II工业区的土地出租率达100%。神浪II、平塘、平安、VSIP II工业区的土地出租率达95% 。同安II、越香II、美福III、新东协B工业区的土地出租率达70% 以上。

据省人委会呈递政府关于到2020年调整、补充各工业区规划的提案，全省将有39 个集中工业区，总规划面积为19456.86公顷。其中，除扩大一些现有工业区的规模外，将新建 8个工业区包括：来兴、盖长、新平、新立、平美、新美、永和、安立，总面积5000 公顷。

《据：平阳报；记者：宝英》

编译：玉秀