第十届省人民议会第三次会议开幕：集中恢复经济 关照社会民生

12月7日，第十届省人民议会第三次会议正式拉开帷幕。越共中央委员、省委书记、省国会代表团团长阮文利，省委常务副书记阮黄滔，省委副书记、省人民委员会主席武文明，省委常务委员、省人民议会主席范文正，省委常务委员、省委民运部部长、省祖国阵线委员会主席阮文禄，各位省国会代表，各厅局、部门行业、市县领导以及70名省人民议会代表中之68名出席会议。

努力调控

省人民议会主席范文正在开幕式上致辞时表示，第三次会议是在全国和我省面临诸多困难和挑战的背景下召开。 在平阳，Covid-19 疫情从 2021 年 7 月初开始强烈爆发，新变异毒株非常复杂且难以控制，对我省的经济社会发展产生了负面影响。许多企业不得不停业、解散或破产，特别是在商业、服务业和工业领域；劳动者的生活和工作受到严重影响；社会民生保障工作有时有地存在许多不足之处，保持社会距离措施实施时间延长，已全面而深广地影响到社会生活的方方面面。面对这些困难和挑战，发挥团结、同心协力传统，在整个政治体系的积极参与，企业界和人民的协力支持以及各中央部委和全国省市的协助下，至今社会生活的大多数活动、生产经营活动向安全、灵活适应，有效控制疫情的方向恢复。2021年经济社会形势取得了许多可观结果，在既防控疫情又发展经济社会的背景下出现了许多积极和值得鼓舞的亮点。

与会代表审议会上的报告、呈文。

与会代表高度赞赏省人委会的灵活调控，各级各部门的努力以及企业界和人民的陪伴和支持，为控制疫情、保障人民群众的身体健康和生命安全做出了贡献。社会生活、生产经营活动向安全、灵活适应方向恢复，尽可能高地基本完成经济社会发展计划，完成和超额完成2021年32个经济社会发展指标中的21个。

会上，越共中央委员、省委书记、省国会代表团团长阮文利高度评价省人委会的坚决指导、调控工作，珍重感谢同胞、干部、战士和企业界的巨大努力、贡献和高尚的义举；珍重感谢政府、各中央部委、各省市在Covid-19疫情防控中的关心指导、有效支持和帮助。我省已同步、及时实施Covid-19疫情防控工作并取得重要初步结果，全省进入灵活、安全适应，有效控制疫情的状态。经济增速高于全国平均水平；财政收入、出口和招商引资均超计划。社会民生得到保障。国防安全得到维护。党建和政治体系建设工作取得积极结果。2021年取得的结果是非常重要的。这是全省政治体系已高度努力和决心，特别是全省企业界和各阶层人民团结、齐心协力渡过所有困难而取得的结果。其中，省人民议会各事务委员会和人民议会代表积极工作，主动配合人民委员会及有关部门，帮助人民议会及时颁行为疫情防控工作服务，保障社会民生和发展经济社会的特殊决策。

集中实施恢复经济的解决方案

会上，省人民议会对在省人民委员会报告中提出的2022年任务、解决方案的各项内容达成一致。2022年，预计世界和地区的Covid-19疫情形势继续复杂严峻，机遇、顺利与困难、挑战并存。省人委会确定具体任务，旨在推动经济结构重组与增长模式转换相结合，提高生产率、质量和效果；调控国家预算收支；改善营商环境，促进创业创新，有效参与行业联结群、地区和全球价值链；建设同步的基础设施和发展城市；力争2022年GRDP将比2021年增长8-8.3%。

会上，各位代表集中讨论恢复经济、确保社会民生的解决方案。其中，经济-财政预算事务委员会提议集中实施控制Covid-19疫情的解决方案，确保将人民生命安全和身体健康放在首位；要加强疫情防控宣传，引导人民用药、治疗方法，感染后尽快获得就医；同时，指导集中化解生产经营困难，有效支持和引导民众和企业做好疫情防控工作，促进经济复苏和发展。

代表们提议省人委会指导各厅局、部门、各地方抓好省内国家管理工作，加强实施克服存在的不足之处、限制以恢复经济的解决方案。特别是要继续集中指导化解公共投资中的困难和障碍，加快重点工程项目、具有连接性的交通工程建设进度，解决交通拥堵情况，确保完成按省人民议会决议和政府总理指导的2022年公共投资计划。

代表们还建议加强国家管理工作，检查和控制商品价格，特别是为疫情防控工作服务的商品价格。继续指导推动农业生产结构重组；转移科技应用、先进的生产程序，以提高生产效率；加强农业贸易促进，鼓励应用电子商务交易活动，以扩大农产品销售市场；加强对建设秩序的国家管理工作，整顿商品房经营活动，防止和严厉处理违法的土地分块出售情况。同时引导升级不符合标准的工人住房区。

多位代表建议，要着力推进行政手续改革、应用信息技术、建设电子政务，力争从2022年起在线公共服务100%在网络环境下进行。与此同时继续有效实施支持因 Covid-19疫情影响而遇到困难的民众和劳动者的政策；迅速采取培训、再培训支持措施，帮助失业劳动者转换工作，将职业教育与企业、劳动市场连接起来，创造可持续的就业。省人委会应关注指导卫生部门加强人民保健工作，采取措施限制传染病的增加趋势；继续实施疫情防控措施；不能持有主观态度、掉以轻心、失去警惕。 

* 2021年省内生产总值（GRDP）比2020年增长2.62%。工业-建筑、服务、农林渔业和产品税减产品补贴在经济结构中所占的比例分别为69.91% 、21.31 % 、3.1% 、7.67%。人均 GRDP 为 1.528 亿越盾/年。工业生产指数（IIP）比2020年增长4.5%。商品零售和服务营业收入总额增长3.4%；出口额达315亿美元，进口额达246.9亿美元，保持贸易顺差68亿美元。截至2021年11月15日，我省已吸引国内投资72万4560亿越盾（比2020年增长8.3%）；吸引外商直接投资20.69亿美元（超过年计划的14.9%）；2021年财政收入达61.2万亿越盾，超过省人民议会的预算。

（胡文）