确保粮食安全的紧迫挑战

俄罗斯卡尔彭科沃的一片麦田。（图片来源：法新社/越通社）

（人民报）在冲突、干旱和供应链中断对供应造成严重影响并导致价格上涨的背景下，确保粮食安全是最紧迫的挑战之一。这也是各国正在努力寻找答案的问题，以维持全球粮食价格稳定，避免贫困悲剧发生。

从占全球小麦出口量约25%和玉米出口量16%的俄罗斯和乌克兰的航运活动急剧下降，导致世界市场上的谷物价格飙升。农业企业高管表示，由于粮食价格飙升和农业供应链严重中断，世界各地的消费者都感受到了乌克兰危机的影响。

联合国国际农业发展基金（IFAD）称，乌克兰的冲突导致粮食价格飞涨，尤其是在世界上一些最贫穷的国家，对引发一场贫困悲剧构成威胁。联合国世界粮食计划署​​（WFP) 还警告说，乌克兰人口的疏散和春季种植的中断有可能将世界饥饿升至灾难性的水平。根据世界经济论坛的数据，目前，38个国家的4400万人处于饥饿的边缘。根据联合国粮食及农业组织（FAO）的数据，今年乌克兰有多达30%的农作物因冲突而未收割或被遗弃。

作为受通货膨胀和粮食价格上涨影响最严重的地区之一，欧盟计划拨款5亿欧元来支持农民，并允许他们在荒地种植农作物，以控制食品价格的急剧上涨以及供应短缺的可能性。根据欧盟委员会（EC）的提议，受益者是受乌克兰危机影响最大的人。欧盟还计划允许农民在原来为促进生物多样性而预留的近6%的农田上临时种植农作物。

此外，欧盟还将支持成员国利用减少运输领域中使用生物燃料的可能性，从而减轻粮食和饲料供应的压力。值得注意的是，欧盟提出向乌克兰提供总值为3亿欧元的紧急援助计划，以帮助其农民种植玉米、向日葵和小麦。乌克兰目前是世界最大的葵花籽油出口国，占全球出口额的50%以上，同时也是小麦、大麦和玉米的大出口国。

欧盟目前从乌克兰进口50%的玉米，从俄罗斯进口30%的化肥。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京警告说，西方各国阻止俄罗斯化肥出口将导致全球食品价格上涨。俄罗斯贸易和工业部已要求全国化肥企业今年3月暂时停止出口。化肥价格迅速上涨，超出农民的支付能力，可能会导致全球粮食危机的风险。

在美国，两党参议员最近呼吁美国增加紧急粮食援助，以防止包括数百万儿童在内的数千万人挨饿。国会议员还寻找措施游说美国国会在人道主义援助和支持Covid-19法案的框架内补充数十亿美元。

在通胀担忧升温、粮价上涨的背景下，很多国家和地区都制定应对“情景”。 然而，这是一个棘手的问题，尤其是当受Covid-19大流行严重影响的供应链因不稳定和冲突而“受到另一个打击”的背景下。 确保球粮食安全仍然是一项巨大挑战。（完）