I. Phạm vi điều chỉnh:Phạm vi điều chỉnh của Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (SDĐPNN) mở rộng đến hầu hết các đối tượng sử dụng đất trong xã hội, cụ thể: Đất ở, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp chịu thuế SDĐPNN được tính đối với trường hợp đất được Nhà nước giao đất hoặc cho thuê đất; đất đã được cấp hoặc chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; đất thuê của người có quyền sử dụng đất theo hợp đồng; đất đã được cấp Giấy chứng nhận nhưng đang có tranh chấp; đất chưa sử dụng hoặc sử dụng không đúng mục đích quy định, đất lấn, chiếm,...II. Đối tượng chịu thuế SDĐPNN:Bao gồm:- Đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị.- Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, bao gồm: đất xây dựng khu công nghiệp, cụm công nghiệp; đất làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh; đất để khai thác khoáng sản, đất làm mặt bằng chế biến khoáng sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm).- Đất phi nông nghiệp (như đất sử dụng vào mục đích công cộng; đất do cơ sở tôn giáo sử dụng; đất có công trình là đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ; đất làm nghĩa trang, nghĩa địa; đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối và mặt nước chuyên dùng; đất xây dựng trụ sở cơ quan, xây dựng công trình sự nghiệp; đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh;...) không sử dụng vào mục đích kinh doanh thuộc đối tượng không chịu thuế, nhưng thực tế được sử dụng vào mục đích kinh doanh.III. Người nộp thuế SDĐPNN:Về nguyên tắc, người nộp thuế SDĐPNN là các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có quyền sử dụng đất thuộc đối tượng chịu thuế. Trường hợp chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì người đang sử dụng đất là người nộp thuế.Người nộp thuế trong một số trường hợp cụ thể được quy định như sau:- Trường hợp được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư thì người được Nhà nước giao đất, cho thuê đất ở là người nộp thuế.- Trường hợp người có quyền sử dụng đất cho thuê đất theo hợp đồng thì người nộp thuế được xác định theo thỏa thuận trong hợp đồng. Trường hợp trong hợp đồng không có thỏa thuận về người nộp thuế thì người có quyền sử dụng đất là người nộp thuế.- Trường hợp đất đã được cấp Giấy chứng nhận nhưng đang có tranh chấp thì trước khi tranh chấp được giải quyết, người đang sử dụng đất là người nộp thuế. Việc nộp thuế không phải là căn cứ để giải quyết tranh chấp về quyền sử dụng đất.- Trường hợp nhiều người cùng có quyền sử dụng một thửa đất thì người nộp thuế là người đại diện hợp pháp của những người cùng có quyền sử dụng thửa đất đó.- Trường hợp người có quyền sử dụng đất góp vốn kinh doanh bằng quyền sử dụng đất mà hình thành pháp nhân mới có quyền sử dụng đất thuộc đối tượng chịu thuế thì pháp nhân mới là người nộp thuế.- Trường hợp thuê nhà thuộc sở hữu nhà nước thì người nộp thuế là người cho thuê nhà (đơn vị được giao ký hợp đồng với người thuê).- Trường hợp được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án xây nhà ở để bán, cho thuê thì người nộp thuế là người được Nhà nước giao đất, cho thuê đất. Trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho các tổ chức, cá nhân khác thì người nộp thuế là người nhận chuyển nhượng. (Còn tiếp)