Bắt đầu từ ngày 20-7-2011, Nghị định số 38/2011/NĐ-CP ngày 26-5-2011 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều quy định về thủ tục hành chính của Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29-10-2004, Nghị định 149/2004/NĐ-CP ngày 27-7-2004 và Nghị định 160/2005/NĐ-CP ngày 27-12-2005 sẽ có hiệu lực. Nghị định 38/2011/NĐ-CP có nhiều điểm mới. Nếu như trước đây, thời gian thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất... quy định 50 ngày, thì nay rút ngắn chỉ còn 37 ngày. Theo đó, việc nộp đơn đề nghị giao đất, thuê đất trồng cây hàng năm, đất làm muối trước đây chưa được quy định thì nay đã được bổ sung tại Nghị định số 38/2011/NĐ-CP. Cụ thể, hộ gia đình, cá nhân nộp đơn đề nghị giao đất, thuê đất tại UBND cấp xã nơi có đất; trong đơn phải ghi rõ yêu cầu về diện tích đất sử dụng.UBND cấp xã sẽ lập phương án giao đất chung cho tất cả các trường hợp được giao đất tại địa phương; niêm yết công khai danh sách các trường hợp được giao đất tại trụ sở UBND xã trong thời hạn 7 ngày làm việc và tổ chức tiếp nhận ý kiến đóng góp của nhân dân, công khai ý kiến phản hồi tại nơi đã niêm yết danh sách; hoàn chỉnh phương án giao đất trình HĐND cùng cấp thông qua trước khi gửi đến Phòng Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) để thẩm định và trình UBND cấp huyện xét duyệt.Nghị định số 38/2011/NĐ-CP còn bổ sung quy định cụ thể về thành phần hồ sơ gửi Phòng TN&MT gồm: Đơn đề nghị giao đất của hộ gia đình, cá nhân; biên bản xét giao đất của Hội đồng tư vấn giao đất; danh sách công khai các trường hợp được giao đất; tổng hợp ý kiến của nhân dân và bản tổng hợp ý kiến phản hồi (nếu có)... Phòng TN&MT có trách nhiệm thẩm định phương án giao đất; trình UBND cùng cấp quyết định giao đất; chỉ đạo Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thực hiện việc giao đất trên thực địa và cấp giấy chứng nhận. Thời gian thực hiện các công việc tại Phòng TN&MT không quá 20 ngày, tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất không quá 10 ngày. Như vậy, thời gian thực hiện các thủ tục này được rút ngắn 20 ngày so với quy định cũ (50 ngày).Cũng tại nghị định này, thời gian của thủ tục khi thực hiện giao đất, cho thuê đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất vùng đệm của rừng đặc dụng, đất nuôi trồng thủy sản, đất nông nghiệp khác đối với hộ gia đình, cá nhân là 37 ngày, giảm 13 ngày so với quy định cũ. Nghị định cũng bổ sung tiêu chuẩn để hộ gia đình, cá nhân được giao đất nông nghiệp theo thứ tự ưu tiên cho hộ gia đình, cá nhân không có đất sản xuất, thiếu đất sản xuất nông nghiệp theo bình quân diện tích đất nông nghiệp tại xã.Nghị định 38/2011/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung việc cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước. Cụ thể, thời hạn của giấy phép khai thác, sử dụng nước dưới đất không quá 15 năm và được xem xét gia hạn nhiều lần, mỗi lần gia hạn không quá 10 năm. Đối với trường hợp nguồn nước bảo đảm khai thác ổn định lâu dài, thời hạn tối thiểu của giấy phép khai thác, sử dụng nước dưới đất là 5 năm. Trường hợp đất nơi đặt giếng khai thác không thuộc quyền sử dụng đất của tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép thì phải có văn bản thỏa thuận cho sử dụng đất giữa tổ chức, cá nhân khai thác với tổ chức, cá nhân đang có quyền sử dụng đất.Ngoài ra, Nghị định 38/2011/NĐ-CP của Chính phủ còn sửa đổi, bổ sung một số điều quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khoáng sản. Nghị định nêu rõ: Khi đăng ký cấp giấy phép về lĩnh vực này, cơ quan, tổ chức phải có bản sao có chứng thực hoặc bản sao chụp kèm theo bản chính để đối chiếu hoặc bản sao chụp có xác nhận của cơ quan, tổ chức đăng ký cấp phép đối với văn bản xác nhận về tư cách pháp nhân của tổ chức xin cấp giấy phép thăm dò khoáng sản là tổ chức trong nước hoặc giấy phép đầu tư (nếu có) đối với tổ chức xin cấp giấy phép thăm dò khoáng sản là tổ chức nước ngoài hoặc tổ chức liên doanh có bên nước ngoài. Thời hạn quy định không bao gồm ngày làm việc khi cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động khoáng sản lấy ý kiến của các cơ quan hữu quan về các vấn đề liên quan đến việc cấp giấy phép hoạt động khoáng sản. Thủ trưởng cơ quan hữu quan được xin ý kiến có trách nhiệm gửi ý kiến chính thức bằng văn bản trong thời hạn chậm nhất là 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị góp ý. Văn bản góp ý kiến phải chỉ rõ những điểm đồng ý, không đồng ý, những kiến nghị về việc sửa đổi, bổ sung.MAI HUY (lược ghi)