TX.Dĩ An: Siết xây dựng trái phép bằng cách đeo bám địa bàn

TX.Dĩ An là một trong những địa phương có tốc độ đô thị hóa diễn ra nhanh. Công nghiệp hóa luôn đi kèm với đô thị hóa. Một khi lượng người nhập cư dồn về nhiều, nhu cầu nhà ở tăng mạnh thì chuyện vi phạm xây dựng còn khá phổ biến. Do vậy, vấn đề quản lý trật tự xây dựng tại TX.Dĩ An đang là một vấn đề “nóng”, cần được siết chặt.

Diễn biến phức tạp

Bộ mặt đô thị của TX.Dĩ An đang thay đổi từng ngày. Nếu quay trở lại cách đây vài năm, diện mạo của đô thị Dĩ An còn khá manh mún, chỉ tập trung ở khu vực thị trấn Dĩ An (nay là phường Dĩ An), thì hiện nay do quá trình đô thị hóa diễn ra nhanh đã làm thay đổi hoàn toàn diện mạo đô thị Dĩ An, đưa địa phương này đạt chuẩn đô thị loại 3. Trong sự thay đổi đó, tình hình xây dựng các công trình, đặc biệt là các công trình nhà ở của người dân diễn ra hết sức sôi động vì nhu cầu nhà ở tăng nhanh bởi lượng dân nhập cư ngày càng nhiều. Cũng chính vì lẽ đó mà công tác quản lý về trật tư xây dựng tại TX.Dĩ An đang gặp khá nhiều khó khăn vì tình hình xây dựng trái phép diễn biến phức tạp. Ông Bùi Thái Dũng, Đội trưởng Đội Thanh tra xây dựng TX.Dĩ An, cho biết: “Tuy diện tích của TX.Dĩ An nhỏ nhất so với các huyện, thị trong tỉnh, nhưng tình hình xây dựng các công trình nói chung và công trình dân sinh nói riêng lại tỷ lệ nghịch, tốc độ xây dựng ở trạng thái cực đại, vượt cả khả năng quản lý của địa phương...”.

 Tình trạng xây dựng trái phép tại thị xã Dĩ An diễn biến rất phức tạp Cũng theo ông Dũng, trong quá trình xây dựng các công trình tại địa phương, có những công trình được làm đàng hoàng, đúng trình tự thủ tục. Tuy nhiên, cũng còn đó rất nhiều công trình không tuân theo trình tự thủ tục, vi phạm quy định về xây dựng. Có những trường hợp người dân xây dựng trái phép nhưng công tác thanh tra, kiểm tra cũng gặp khó khăn trong xử lý vì người dân tiến hành xây dựng trong đêm, khi kiểm tra, phát hiện thì Đội thanh tra xây dựng lại không thể tìm được chủ công trình để xử lý theo quy định hiện hành. “Ban ngày, họ tập trung vật liệu xây dựng, đêm đến tiến hành xây lén, chỉ trong 1 đêm là có thể hoàn thiện 1 căn nhà cấp 4 nho nhỏ rồi. Khi chúng tôi phát hiện thì lại không tìm được chủ nhà, nên cũng khó xử lý...”, ông Dũng nói.

Theo quy định tại Nghị định 180, đối với các trường hợp như thế này, trong vòng 24 giờ đồng hồ sau khi phát hiện, Đội Thanh tra phải tiến hành xử lý buộc chủ đầu tư tháo dỡ công trình. Nếu không tìm được chủ đầu tư, thanh tra buộc phải phối hợp với chính quyền phường phong tỏa hiện trường và phối hợp các ngành điện, nước để ngừng cấp điện nước, phối hợp với ngành giao thông ngăn không cho phương tiện chuyên chở vật liệu cho công trình... Đó là một khối lượng công việc lớn, mất nhiều thời gian và trong vòng 24 giờ đồng hồ nếu không thể xử lý được theo quy định tại Nghị định 180, buộc thanh tra phải áp dụng hình thức xử phạt hành chính, lập biên bản gia hạn buộc tháo dỡ... Phần đông người dân vẫn có suy nghĩ là nhà đã xây xong rồi thì không vấn đề gì, nhưng các trường hợp này, nếu không hoàn thiện được các thủ tục theo quy định thì vẫn buộc phải tháo dỡ trong vòng 2 năm, nên nhiều trường hợp không chịu hoàn thiện thủ tục trình tự và hậu quả của việc xử lý những trường hợp này kéo dài, dây dưa, mất thời gian và làm tăng khối lượng công việc...

Mặt khác, một khó khăn nữa trong công tác quản lý trật tự xây dựng là việc phát hiện xây dựng trái phép phải căn cứ vào hành vi, do đó khi phát hiện ra sai phạm, thường là công trình đã được xây dựng rồi, còn để phát hiện được ngay từ khi bắt đầu xây dựng để tiến hành xử lý thì phải có lực lượng đủ để phân công theo dõi từ khi chủ đầu tư tập kết vật liệu...

Nhận định về các diễn biến sai phạm chủ yếu trong hoạt động xây dựng tại địa phương, ông Dũng cho biết các trường hợp xây dựng trái phép tại địa bàn chủ yếu xuất phát từ nguồn gốc mua đất bằng giấy tay, đất phân lô sang nhượng giấy tay... nên vi phạm trình tự thủ tục trật tự xây dựng. Tuy vậy, ngay các khu đã được quy hoạch và cho phép xây dựng theo quy hoạch chi tiết đã được duyệt cũng xảy ra tình trạng xây dựng trái phép. “Một số khu quy hoạch đã được UBND tỉnh phê duyệt và cho phép xây dựng, đến nay nhiều khu vẫn chưa xây dựng quy chế xây dựng trong khu quy hoạch. Trong khi đó, nhiều khu chỉ thực hiện phân lô, bán nền, sau đó thì người dân mua đi, bán lại và tiến hành xây dựng tự phát, không theo quy hoạch đã được phê duyệt dẫn đến việc quản lý trật tự xây dựng trong các khu quy hoạch này rất khó vì khi người dân xây dựng trong khu này không cần phải xin giấy phép, ngành chức năng muốn tiến hành thanh, kiểm tra cũng không được...

Theo ông Dũng, hậu quả của những khu này để lại rất lớn vì khi quy hoạch được duyệt đã tính toán đến các yếu tố mỹ quan đô thị như khu nhà liền kề hay biệt thự... nhưng khi chủ đầu tư làm xong hạ tầng là phân lô bán nền, không quản lý nữa, để tự người dân xây dựng không theo quy hoạch, phá vỡ mỹ quan đô thị, nhà liền kề không có quy hoạch làm tầng hầm thì có trường hợp làm tầng hầm; nhà quy hoạch xây 3 tầng, khi xây cũng 3 tầng nhưng độ cao của các tầng lại khác nhau nên gây mất mỹ quan... Có khu quy hoạch làm dân cư, nhưng sau khi phân lô bán nền, người dân tiến hành xây nhà kho, nhà xưởng sản xuất!

Khó khăn trong quản lý

Trước diễn biến xây dựng trái phép khá phức tạp tại TX.Dĩ An, ông Dũng cho rằng, chức năng của Đội Thanh tra xây dựng là siết chặt công tác thanh, kiểm tra theo những quy định của pháp luật hiện hành. “Anh em trong đội thường phân công nhau đeo bám địa bàn để phát hiện ngay những trường hợp xây dựng trái phép, kịp thời xử lý. Tuy nhiên, các văn bản quy định về trật tự xây dựng cũng đang bộc lộ những bất cập, dẫn đến tình trạng xử lý các vụ việc gặp nhiều khó khăn. Đơn cử như các trường hợp xây dựng sai với quy hoạch được duyệt trong các khu quy hoạch cũng chưa có văn bản nào hướng dẫn để xử lý. Có trường hợp chúng tôi đến kiểm tra tình hình xây dựng, người dân trong các khu này bất hợp tác vì cho rằng các khu này đã được quy hoạch không cần phải xin phép. Liên hệ với nhà đầu tư dự án để kiểm tra quy hoạch thì cũng không nhận được sự hợp tác, nên rất khó để xử lý triệt để tình trạng xây dựng sai...”, ông Dũng nói.

Để bảo đảm trật tự xây dựng trong quá trình hướng đến một đô văn minh hiện đại, phải quản lý chặt chẽ ngay từ khâu thủ tục về đất đai vì người dân muốn xây nhà thì phải có đất, khi nguồn gốc đất đúng pháp luật, được cho phép xây dựng thì cũng phải tuyên truyền, hướng dẫn người dân làm các thủ tục cần thiết khi tiến hành xây dựng. Để thực hiện được điều này, theo ông Dũng cần phải có sự phối hợp nhịp nhàng giữa ngành tài nguyên - môi trường và quản lý đô thị. Có như vậy mới đưa công tác quản lý xây dựng đi vào nề nếp.

* Ông Bùi Thái Dũng, Đội trưởng Đội Thanh tra xây dựng TX.Dĩ An: “Chúng tôi làm rất quyết liệt nhưng vẫn chưa xuể...”

Thời gian qua, Đội Thanh tra xây dựng và Quản lý đô thị phối hợp với nhau để thực hiện công tác quản lý Nhà nước về lĩnh vực này tại địa phương khá chặt chẽ. Đội Quản lý xây dựng căn cứ vào lượng giấy phép xây dựng được cấp để từ đó tiến hành thanh, kiểm tra tình hình xây dựng. Đội Thanh tra xây dựng cũng lên kế hoạch thanh tra thường xuyên và cắt cử cán bộ theo dõi từng địa bàn để tham gia với các phường giám sát kiểm tra trật tự xây dựng tại địa bàn. Trong quá trình thanh kiểm tra, nếu phát hiện sai phạm, trường hợp nào thuộc thẩm quyền địa phương thì giao địa phương xử lý, trường hợp nào thuộc thẩm quyền của Đội Thanh tra xây dựng thì đội sẽ xử lý theo đúng chức năng nhiệm vụ của mình. Đội cũng thường xuyên kiểm tra các hồ sơ vụ việc mà cấp phường xử lý để xem có đúng trình tự thủ tục hay chưa, nếu chưa đúng thì yêu cầu làm lại cho đúng. Còn những trường hợp vượt khỏi thẩm quyền của thị xã, đội tham mưu cho UBND thị xã đề xuất UBND tỉnh xử lý...

Ngoài ra, trong kế hoạch hàng năm, Đội Thanh tra xây dựng cũng chia địa bàn ra hàng tháng để theo dõi, thanh kiểm tra. Tháng này làm phường này, tháng sau phường khác. TX.Dĩ An tuy có diện tích nhỏ nhưng do công trình xây dựng nhiều, chúng tôi đã làm rất quyết liệt nhưng vẫn chưa xuể...

ĐÀM THANH (ghi)

THÀNH SƠN

• Thủ tướng: Xóa hết nhà tạm, nhà dột nát để không ai bị bỏ lại phía sau trong kỷ nguyên vươn mình của dân tộc (06/10)
• Bám sát thông tin thị trường xuất khẩu (05/10)
• Lắng nghe, gỡ khó, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển (05/10)
• Vốn đầu tư thực hiện trong các khu công nghiệp tăng gần 23,7% (05/10)
• Khai thác hiệu quả thương mại điện tử (05/10)
• Tiết kiệm, cắt giảm 5% chi thường xuyên năm 2024 của các cơ quan, đơn vị khối tỉnh (05/10)
• 9 tháng năm 2024 kim ngạch xuất khẩu của tỉnh đạt hơn 25,6 tỷ USD (05/10)
• Tháo gỡ các khó khăn trong cân đối thu, chi ngân sách Nhà nước năm 2024 (04/10)