Bài 4: Nhiều vi phạm khác về thuế
Trong một thời gian dài, từ năm 2009-2012, Công ty Cổ phần Đại Nam (CPĐN) đã cố ý hạch toán nhập nhằng chi phí bán hàng, không tách riêng cho từng hoạt động, cho đến khi đoàn thanh tra yêu cầu thì công ty đã tự bóc tách riêng được chi phí cho từng hoạt động có địa chỉ cụ thể. Điều này làm việc phản ánh kết quả kinh doanh từng hoạt động của Công ty CPĐN không chính xác, dẫn đến việc thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với ngân sách Nhà nước chưa đúng quy định, nộp thiếu thuế. Không những thế, trong quá trình thanh tra, đoàn đã tiếp tục phát hiện hàng loạt những vi phạm khác về thuế của Công ty CPĐN.
Kết luận thanh tra số 2735/KL-UBND ngày 13-8-2015 nêu rõ, từ năm 2009-2012, Công ty CPĐN đã phân bổ chi phí chưa phù hợp. Ảnh: P.V
Sử dụng văn bản hết hiệu lực pháp luật
Cụ thể, về thuế giá trị gia tăng (GTGT) phải nộp từ năm 2009 đến năm 2014 tăng thêm do công ty áp dụng giá đất được trừ theo Thông tư số 129/2008/TT-BTC ngày 28- 12-2008 của Bộ Tài chính đã hết hiệu lực pháp luật. Đoàn thanh tra tính lại theo Thông tư số 06/2012/TT-BTC ngày 11-1-2012 hướng dẫn thi hành Nghị định số 123/2008/NĐ-CP ngày 8-12-2012 của Chính phủ và Nghị định số 121/2008/NĐ- CP ngày 27-12-2008 của Chính phủ, số tiền là 13.538.300.918 đồng; kê khai sai giá tính thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường, không tính thuế GTGT nước tinh khiết tiêu dùng nội bộ, số tiền là 463.495.571 đồng. Tổng số thuế GTGT truy thu là 14.001.796.489 đồng.
Về thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường, Công ty CPĐN kê khai sai giá tính thuế tài nguyên từ năm 2009 đến năm 2011, không theo Quyết định số 249/2003/QĐ-CT ngày 15-10- 2003 và Quyết định số 43/2010/ QĐ-UBND ngày 19-11-2010 của UBND tỉnh Bình Dương về việc ban hành bảng giá tính thuế tài nguyên nước và khoáng sản; kê khai tính phí bảo vệ môi trường năm 2012 không theo Quyết định số 32/2012/QĐ-CT ngày 1-8-2012 của UBND tỉnh Bình Dương về việc quy định chế độ thu, nộp quản lý và sử dụng phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản, Nghị định số 74/2011/NĐ-CP ngày 25-8-2011. Tổng số tiền truy thu là 115.996.877 đồng, bao gồm thuế tài nguyên giai đoạn 2009-2011 (104.028.602 đồng), phí bảo vệ môi trường năm 2012 (11.968.275 đồng).
Tổng số tiền 97.750.474.511 đồng mà Công ty CPĐN bị truy thu và xử phạt về thuế, bao gồm: Truy thu thuế 58.652.613.830 đồng; trong đó thuế GTGT 14.001.796.489 đồng; thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường 115.996.878 đồng; thuế TNDN 44.534.820.463 đồng; số tiền xử phạt vi phạm pháp luật về thuế 25.686.192.770 đồng; thu tiền nộp chậm của 14.906.894.526 đồng do đơn vị tự kê khai bổ sung là 13.411.667.911 đồng. |
Đối với thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN), như số báo trước chúng tôi đã phân tích, Công ty CPĐN tính toán một số khoản chi phí không phù hợp, bị loại trừ khi xác định thu nhập chịu thuế theo quy định tại mục IV, phần C và phần G Thông tư số 130/2008/TT-BTC ngày 26-12-2008 của Bộ Tài chính là 37.872.862.047 đồng, bao gồm: Giảm chi phí lãi vay (9.644.301.354 đồng), giảm chi phí bán hàng (26.218.388.290 đồng), giảm chi phí quản lý (522.727.081 đồng), giảm chi phí tài chính (856.348.910 đồng), giảm chi phí khác (631.096.412 đồng). Sau khi đã tách riêng chi phí cho từng hoạt động cụ thể và phân bổ lại chi phí dùng chung cho hoạt động của công ty theo đúng quy định và điều chỉnh tăng, giảm doanh thu, chi phí thì tổng số thuế TNDN mà Công ty CPĐN phải nộp tăng thêm từ năm 2009 đến năm 2013 là 44.534.820.463 đồng.
Chậm thực hiện kết luận, kiến nghị sau thanh tra
Kết luận thanh tra số 2735/ KL-UBND ngày 13-8-2015 của UBND tỉnh Bình Dương cũng nêu rõ, Công ty CPĐN chưa chấp hành nghiêm túc kết luận, kiến nghị sau thanh tra. Qua biên bản kiểm tra của đoàn kiểm tra Tổng cục Thuế ngày 2-4-2013, đoàn đã phát hiện Công ty CPĐN kê khai thiếu tiền thuế nộp ngân sách Nhà nước năm 2011 gồm thuế GTGT là 1.580.427.813 đồng, thuế TNDN là 11.067.871.940 đồng, do công ty áp dụng thuế suất thuế TNDN ưu đãi và thời gian giảm thuế theo 2 trường hợp khác nhau. Cụ thể, một là được hưởng thuế suất thuế TNDN 25% và giảm 50% thuế TNDN phải nộp theo giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư số 119/CV-UB ngày 1-10-2003 của UBND tỉnh Bình Dương. Hai là hưởng thuế suất thuế TNDN 10% theo Điều 8 Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30-5-2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với hoạt động trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa thể thao, môi trường. Trong 2 trường hợp này thì công ty chỉ được chọn 1, nhưng công ty đã áp dụng đồng thời cả 2 trường hợp, vừa ưu đãi, vừa miễn giảm, nên đoàn kiểm tra của Tổng cục Thuế đề nghị truy thu thuế TNDN là 11.067.871.940 đồng.
Tại phần kết luận và kiến nghị của biên bản ngày 2-4- 2013, đoàn kiểm tra đã yêu cầu Công ty CPĐN rà soát lại việc kê khai thuế của các năm để tự điều chỉnh kê khai bổ sung và nộp thuế vào ngân sách Nhà nước theo quy định, nhưng công ty không rà soát việc kê khai thuế, mãi đến hơn 1 năm sau, khi Cục Thuế có Quyết định kiểm tra số 6434/QĐ-CT ngày 16-10-2014 thì công ty có văn bản xin hoãn. Ngày 18-12-2014, đoàn kiểm tra của Cục Thuế tỉnh đến công bố Quyết định số 7692/QĐ-CT nhưng không thành, Công ty CPĐN đã cố ý trì hoãn, không hợp tác. Đến ngày 30-12-2014, Công ty CPĐN mới nộp bổ sung số tiền thuế là 14.906.849.526 đồng (gồm các năm 2009 là 8.563.324.898 đồng, năm 2010 là 6.343.569.628 đồng). Ngày 8-1-2015, Công ty CPĐN mới nộp Tờ khai bổ sung, trùng với ngày đoàn thanh tra UBND tỉnh công bố quyết định thanh tra tại Công ty CPĐN. Việc làm trên là sai quy định, Công ty CPĐN có biết nhưng vẫn cố tình chậm thực hiện. (còn tiếp)
Theo kết luận thanh tra, từ năm 2009 đến 2012, Công ty CPĐN đã vi phạm pháp luật thuế theo quy định Luật Quản lý thuế số 78/2007, Nghị định số 98/2007/NĐ-CP ngày 7-6-2007 của Chính phủ về việc xử lý vi phạm pháp luật về thuế và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế. Tổng số tiền xử phạt đối với Công ty CPĐN từ năm 2009 đến 2012 là 37.942.591.124 đồng; trong đó có 17.300.181.248 đồng của năm 2009 đã hết thời hiệu xử phạt.
Từ năm 2013 đến năm 2014, Công ty CPĐN đã vi phạm pháp luật thuế theo quy định Luật Quản lý thuế số 78/2007 và số 21/2012/QH13, Nghị định số 98/2007, Nghị định số 129/2013/NĐ- CP ngày 16-10-2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính về thuế và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế, Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 6-11-2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện một số điều của Luật Quản lý thuế và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22-7-2013 của Chính phủ, Thông tư 166/2013/ TT-BTC ngày 15-11-2013 của Bộ Tài chính quy định chi tiết về xử phạt vi phạm hành chính về thuế. Tổng số tiền xử phạt vi phạm đối với Công ty CPĐN từ năm 2013 đến 2014 là 5.046.782.894 đồng.
NHÓM P.V