Để xứng tầm đô thị của một thành phố trực thuộc tỉnh trong thời gian tới, thời gian qua TX.Dĩ An đã tập trung triển khai công tác đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020, góp phần tạo nền tảng xây dựng và phát triển thành phố.
Thi công nâng cấp đường Ngô Thì Nhậm (phường Dĩ An). Ảnh: PHƯƠNG LÊ
Ưu tiên vốn cho các công trình giao thông
Ông Trần Văn Tân, Phó Chủ tịch TX.Dĩ An, cho biết thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020, UBND thị xã đã chủ động tính toán bố trí vốn phù hợp trên cơ sở rà soát các chỉ tiêu, nghị quyết và đánh giá qua khảo sát thực tế để đưa vào danh mục các công trình, dự án theo thứ tự ưu tiên. Để thực hiện hoàn thành các tiêu chí đô thị, trong giai đoạn 2016-2020 thị xã đã tập trung vào các công trình hạ tầng giao thông (chiếm 69,03% cơ cấu vốn), tiếp đến là công trình hạ tầng giáo dục (chiếm 8,91% cơ cấu vốn), công trình văn hóa - thể thao (chiếm 7,32% cơ cấu vốn)…
Tuy vậy, ông Tân nhìn nhận, bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác triển khai thực hiện đầu tư công của thị xã cũng gặp không ít khó khăn, hạn chế. Khó khăn trước hết là trong những năm đầu áp dụng Luật Đầu tư công gắn với nhiều quy định mới thay đổi, bổ sung như Luật Đất đai, Luật Xây dựng… khiến quy trình, tiến độ lập hồ sơ đầu tư, kể cả hồ sơ bồi thường địa phương còn nhiều lúng túng. Bên cạnh đó, thủ tục đầu tư, các dự án theo Luật Đầu tư công khá nhiều dẫn đến số lượng hồ sơ trình cấp có thẩm quyền phê duyệt còn ít, trình tự lập thủ tục đầu tư kéo dài hơn so với trước.
Cùng với đó, mặt bằng giá đất đai biến động liên tục, việc xây dựng phương án giá, chính sách hỗ trợ bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất, tái định cư… còn nhiều bất cập, mất nhiều thời gian cho công tác lập, điều chỉnh hồ sơ phải giải quyết khiếu lại. Trong xây dựng kế hoạch bố trí vốn, danh mục, các cơ quan tham mưu còn chủ quan, thiếu tính dự báo, chưa bao quát.
Chẳng hạn, trong cùng khu vực 2 dự án bồi thường lệch thời điểm sẽ ảnh hưởng lớn đến giá trị bồi thường, khó tạo được sự đồng thuận trong dân. Trong khi đó, vốn ưu tiên bố trí cho công tác giải phóng mặt bằng nhiều, tiến độ bồi thường chậm dẫn đến giá trị thanh toán đạt thấp so với kế hoạch; chất lượng, năng lực tư vấn chưa đồng đều dẫn đến chất lượng hồ sơ thiết kế phải chỉnh sửa nhiều lần, điều chỉnh phát sinh khối lượng, kéo dài thời gian...
Giải quyết những vấn đề này, thời gian qua UBND thị xã đã đề ra một số giải pháp chính như đầu tư tập trung, không dàn trải; ưu tiên các công trình sử dụng vốn Trung ương; tính toán quy trình và thời gian lập hồ sơ bồi thường, hồ sơ đầu tư để dự lường. Thị xã cũng chủ động cân đối bố trí dự án gối đầu, tránh trường hợp đến giai đoạn mở đầu mà dự án bồi thường chưa phê duyệt hoặc đang triển khai, không bảo đảm mặt bằng sạch (tối thiểu 70% theo quy định)...
Tiến tới đạt chuẩn các tiêu chí đô thị loại II
Theo ông Tân, việc thực hiện đầu tư xây dựng, cải tạo hạ tầng đô thị của thị xã tập trung vào 4 mảng hạ tầng chính đô thị là giao thông, cây xanh, thoát nước thải - chất thải rắn - nghĩa trang và kiến trúc cảnh quan. Thực hiện tốt các mảng này nhằm cải thiện các tiêu chí phát triển đô thị, góp phần hoàn thiện các chỉ tiêu đô thị loại II của địa phương.
Trong thời gian tới, thị xã tiếp tục đầu tư theo kế hoạch đầu tư công trung hạn, huy động nguồn vốn xã hội hóa để đầu tư các công trình gắn với tiêu chí đô thị loại II. Bên cạnh đó, thị xã xây dựng hình thành hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa và đô thị hóa; bảo đảm an sinh xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh.
Đồng thời, thị xã xây dựng hình thái đô thị Dĩ An theo mô hình “đô thị nén”, mật độ cao với chức năng dịch vụ - công nghiệp, đầu mối giao thông đường bộ, đường sắt, một phần đường thủy của khu vực nam Bình Dương và phía đông bắc TP.Hồ Chí Minh. Thị xã cũng xây dựng mô hình đô thị kết hợp với nông thôn cho vùng phía nam Bình Dương, quy hoạch xây dựng các khu dân cư nhà vườn kết hợp với du lịch sinh thái.
Ông Tân cho biết thêm, nhằm kết nối các khu vực phát triển đô thị với hệ thống hạ tầng kỹ thuật chung của đô thị, thị xã sẽ ưu tiên đầu tư một số dự án hạ tầng khung có tầm ảnh hưởng thực sự tới phát triển kinh tế - xã hội của thị xã và công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội ưu tiên đầu tư. Tổng nhu cầu vốn cho các dự án ưu tiên đầu tư giai đoạn từ 2016-2020 trên 5.265 tỷ đồng.
Đồng thời, thị xã thực hiện cải tạo, nâng cấp đô thị và chất lượng đô thị nhằm đạt đô thị loại II trước năm 2020. Cụ thể, thị xã đầu tư xây dựng hoàn thành, đưa vào sử dụng nhà máy xử lý nước thải; thực hiện các dự án kênh tiêu thoát nước, hệ thống cống thoát nước trục chính đô thị. Thị xã sẽ hoàn thành đưa vào sử dụng đường Mỹ Phước - Tân Vạn, phối hợp thực hiện đường Mỹ Phước - Tân Vạn nối dài kết nối Bến xe Miền Đông, tuyến xe buýt nhanh (BRT)…
PHƯƠNG LÊ