发展配套工业，满足主要出口产业

（本报讯）平阳皮革制鞋业吸引了200多家企业投资，总产量达1.1-1.2亿件/年，年出口额占全省出口总额的8-10%。但该行业的许多原材料仍需进口，影响了企业产品的主动开发和市场的拓展。如果投资得当，迅速提高原材料国产化率，平阳的皮革制鞋业将在国际市场上具有稳固的地位。

机遇与挑战交织

皮革制鞋业是平阳省三大主要出口产业之一。截至目前，皮革制鞋业企业的订单已排到2024年底。2024年前9个月，平阳皮革制鞋业出口额预计达14亿美元，比2023年同期增长15%以上。欧盟（EU）是平阳皮革鞋类企业最大的出口市场，占出口额的33.1%；其次是美国市场，占28.5%，日本占7.5%，中国占5.7%。值得注意的是，今年最后几个月，包括皮革鞋类在内的订单数量越来越多地从一些亚洲国家转移到越南，这为该行业在未来带来更多机会。

位于神浪三工业区的升坤一人有限公司生产服务于制鞋和服装行业的金属和塑料产品。

据平阳皮革和鞋类协会介绍，平阳目前有170多家企业参与支持皮革制鞋业的原材料生产供应链。此前，用于出口鞋生产的原材料大部分需要进口，但现在国产化率已达到55-60%。尤其是布鞋产品，原材料国产化率接近100%；出口运动鞋达到80%。

然而，目前皮革制鞋业原材料国产化率被评估与行业的潜力和发展速度未相称。另一方面，在全球许多国家采用越来越高、越来越严格的进口标准的背景下，这需要企业、行业协会和相关机构协调处理好有关问题，当务之急是提高工业特别是皮革制鞋业的原材料国产化率。

新动力

据职能部门的统计数据显示，目前全国只有大约20家国内企业有能力提供高端原材料。对于皮革制鞋业而言，仍然需要进口大量重要的原辅材料，如鞣制皮革、技术织物、模具配件、鞋底、塑料、胶水和化学品。中国仍然是越南皮革制鞋业最大的原材料供应地，占比约35%。如果该市场原材料发生波动，将对国内皮革制鞋业企业的生产活动产生大影响。与此同时，越南所签署的自由贸易协定（FTA）的实施过程以及各国明确规定的区内原产地比例对国内企业来说也是一个大挑战。

平阳省正努力快速提高本省主要出口产业（包括皮革制鞋业在内）的原材料国产化率。图为：太平鞋类投资和生产股份公司的鞋底生产活动。

在皮革鞋类产品的进口市场上，除了自贸协定的原产地规则外，欧盟和美国目前正在制定许多新的货物进口标准规定，例如欧盟碳边境调整机制（CBAM）。这需要皮革制鞋业企业不断努力、不断创新，以满足苛刻市场的要求。根据路线图，CBAM将于2030年一律实施。

过去期间，平阳省实施了许多解决方案来发展配套工业和原材料产业，以逐步提高本省主要出口产业的国产化率。特别是，平阳省正在推动长海集团（THACO）当投资业主的机械工业及配套工业区建设。该工业区将有助于节省运输成本，解决原料短缺问题，为国内企业更深入地参与全球生产链创造有利条件。

为了发展本省的配套工业，经过工贸厅建议，省人民委员会于2019年12月31日颁发第4108/QĐ-UBND号决定，关于批准到2020年和展望至2030年平阳省配套产业集群发展方向”提案。据此，平阳投资发展4个辅助产业集群，每个集群面积75公顷，其中建设1个机械业辅助产业集群。此外，平阳还规划增建机械业工业区，为促进省内配套工业的发展做出贡献。

（记者俊英）