2024年平阳省食物中毒应对措施

（本报讯）近期，全国各地连续发生大规模的食物中毒事故。因此，2024年5月17日，平阳省食品安全指导委员会颁发平阳省食物中毒应对方案。省内食品生产、经营、管理组织和个人主动应对、处理并及时克服食物中毒事故的后果，最大限度减少食物中毒事故造成的影响。应对内容如下：

* 食物中毒事故的应对准备工作：首先要有各级指导委员会、助理小组、调查小组、快速反应小组以及食物中毒发生时接收信息的热线电话。此外，经常实施食品安全宣传、监察、检查工作，以最大限度降低食物中毒风险。

* 发生食物中毒事故时的调查处理流程：

第一步：怀疑食物中毒时立即报告，或发现食物中毒时必须立即向最近的医疗单位报告，具体是：

- 乡、坊、镇医疗站，

- 县、县城、市医疗中心，

- 县、县城、市卫生处，

- 食品安全卫生分局，

- 卫生厅。

第二步：接到信息的人员必须立即向其单位负责人报告。此后，各单位负责人要紧急审查情况，以做出决定或向同级人民委员会或者上级专门机构提出指导、处理食物中毒事故的方案，确保符合该方案提出的每种情况。

第三步：接收、急救、转运、治疗病人：根据实际情况，医疗单位接收、及时急救、治疗病人，在有要求时及时服务。

第四步：进行食物中毒调查：按照卫生部2006年12月13日签发的关于颁发《食物中毒调查规制》的第39/2006/QĐ-BYT号决定的规定进行食物中毒调查。

第五步：食物中毒调查结果的结论和报告：按照食品中毒调查的11步流程进行，并按照卫生部2020年7月15日签发的关于颁发《卫生部门管理范围内的食品安全报告制度和报告表规定》的第3081/QĐ-BYT号决定报告调查结果。

* 食物中毒应对方案：有3种应对情况

- 情况一: 食物中毒人数低于30人/起并无人死亡的食物中毒事故

+ 指导层面：县级指导委员会调集资源应对和处理事故，配合卫生厅、农业与农村发展厅、工贸厅根据被分工、分级的职能、任务就属于被分工的领域的引起中毒的食品进行溯源、处理；

+ 食物中毒者急救和治疗工作：均在最近的医疗单位进行；如果情况较严重，则将其转到上线医疗单位；

+ 食物中毒调查及引起中毒的食品溯源工作：按照2006年12月13日第39/2006/QĐ-BYT号决定的规定进行；

+ 后勤工作：确保充足的药品、物资、化学品、设备、车辆，以急救和治疗病人并处理食物中毒事故。

- 情况二：食物中毒者30人以上或有人死亡的食物中毒事故

+ 指导层面：县级指导委员会调动资源应对食物中毒事故，并配合卫生厅、农业与农村发展厅、工贸厅按照被分工、分级的职能、任务就属于被分工的领域的引起中毒的食品进行溯源、处理；每日向省委、省人民委员会、省食品安全指导委员会报告食物中毒情况。

+ 食物中毒者急救和治疗工作：对食物中毒者进行现场急救和转到最近的医疗单位，病情严重转到上线医疗单位；

+ 食物中毒调查及引起中毒的食品溯源工作：按照2006年12月13日第39/2006/QĐ-BYT号决定的规定进行；此外，卫生部门指导所属机关、单位主动协调、支持县级人民委员会和有关职能机关迅速处理并调查食物中毒事故的原因。如遇死亡，法医中心配合公安部门进行调查、解剖尸体，收集器官、血液、胃内容物、尿液、粪便等，进行毒理学、组织病理学鉴定，微生物检测，以确定死亡原因；

+ 后勤工作：确保充足的药品、物资、化学品、设备、车辆，以急救和治疗病人并处理食物中毒；制定在现场建立野战医院的计划，旨在为大量食物中毒者进行急救和治疗；关心资助有食物中毒者的家庭。

- 情况三：在位于省内工业园区、产业集群的各家企业发生的食物中毒事故

+ 指导层面：省食品安全指导委员会（由卫生厅主持）调动资源应对和处理食物中毒事故，并配合县级人民委员会。每日向省委、省人民委员会报告食物中毒情况。

此外，企业领导：指导专门部门根据所制定的食物中毒应对方案，紧急准备合适的场地和必要的设备，旨在与医疗机构协调实施食物中毒者现场急救和治疗（根据卫生部门的要求）。

+ 食物中毒者急救和治疗工作：应对2例

· 食物中毒者不同时发病（入院的食物中毒者数量零星）：在最近医疗单位治疗，病情严重时优先转到上级医疗单位，并最大限度地降低死亡风险。

· 如果食物中毒者同时发病（食物中毒人数过多）：卫生厅建议省人民委员会建立野战医院，以按照所制定的方案急救、治疗食物中毒者；指导食物中毒发生地附近的省级医院派出流动急救队赶赴现场，配合医疗中心力量对病人进行现场急救和治疗；对于中毒症状严重的人员，优先转送到医院救治。

+ 食物中毒调查及引起食物中毒的食品溯源工作：

· 食物中毒调查工作：卫生厅主持、配合县级人民委员会（发生食物中毒事故的地方）、工业园区管理委员会、工贸厅（对于产业集群）及有关机关、单位对食物中毒原因进行调查；采集怀疑引起食物中毒的因素（食物、水源……）样本，并将其送去检测，以找出食物中毒的原因。

· 引起食物中毒的食品溯源工作：食品中毒事故相关原料、食品供应单位属于哪个专门厅的管理权限，那个专门厅（卫生、农业与农村发展、工贸厅）所属省级专门机关按照被分工的领域主持引起食物中毒的食品溯源和处理工作，处理违反食品安全法律的行为；在新闻媒体上公布信息，让社区警惕。

+ 后勤工作：确保充足的药品、物资、化学品、设备、车辆，以急救和治疗病人并处理食物中毒；制定在现场建立野战医院的计划，旨在为大量食物中毒者进行急救和治疗；关心资助有食物中毒死亡者的家庭。

* 以上3项应对方案均按流程实施，快速应对，以最大限度减少食物中毒的发生。此外，宣传工作也得到注重实施，例如：

- 组织食品安全和食物中毒预防知识宣传活动；通过新闻媒体进行宣传，让人们了解并知道如何保护自己和家人。

- 及时向新闻媒体提供有关食物中毒事故的信息，以稳定局势，不引起民众担忧。

 - 经常监视社交网络，以及时发现并严肃处理造成社会舆论恐慌的食物中毒事故不实报道行为。

工贸厅在应对食物中毒方面的责任：

- 有责任提供有关属于被指定管理的领域的疑似引起食物中毒的食品来源的所有记录和信息。

- 派举干部配合县人民委员会和卫生厅调查食物中毒的原因（如有提议）。

- 主持处于管理范围内的不确保安全的食品溯源和处理工作；按照现行规定处理行政违规行为；在新闻媒体上发布信息，以提醒社区。

- 建议处于管理范围内的企业制定本单位发生食物中毒事故时的应对方案，以主动应对所有情况，最大限度减少对劳动者生命、健康和生产经营活动的影响；安排一个基本满足医疗部门需要时的接收、现场急救、治疗病人要求的地点（大厅、生产车间……）。

- 配合卫生厅更新名单，组织食品安全知识宣传，检查产业集群内有集体厨房的企业的遵守食品安全法律规定的情况。

- 主持并配合县级人民委员会向处于管理范围内的食品生产、经营单位宣传、普及食品安全知识。

- 按被分工管理的行业、领域组织食品安全和食物中毒预防知识宣传活动。

- 加强管理权限下的食品安全监察、检查和后检工作；及时发现和制止违规行为，并依法严格处理。

发生食物中毒时，组织、个人和家庭、企业、学校，有集体厨房的机关、单位，食品生产、经营和提供餐饮服务的组织和个人的责任如下：

- 发生食物中毒时进行通报、报告，

- 及时为病人急救和治疗，

- 立即停止提供膳食，

- 提供相关文件和记录，为食物中毒调查工作服务，

- 与厅局、部门、机构、市县人民委员会，有关机关、单位协调实施食物中毒者急救和治疗工作；取样并调查以找出引起食物中毒的原因。

- 制定单位发生食物中毒时的应对准备方案，鼓励组织演习以主动应对，尽量减少食物中毒的后果。

青心、瓒（工贸厅工业管理科）