Đề án thành lập thành phố thuộc tỉnh, thị xã, quận, phường, thị trấn bao gồm 5 phần chính: Căn cứ pháp lý lập đề án; Vị trí địa lý, hiện trạng phát triển; Đánh giá các tiêu chuẩn của khu vực đề nghị thành lập; Phương hướng xây dựng, phát triển sau khi được thành lập; Kết luận và kiến nghị. Nội dung nói trên vừa được Bộ Nội vụ hướng dẫn trong Thông tư 02/2012/TT-BNV. Theo đó, UBND cấp huyện phải trình HĐND cùng cấp thông qua đề án trước khi trình UBND cấp tỉnh. Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ của UBND cấp tỉnh, Bộ Nội vụ có ý kiến bằng văn bản về quy trình, thủ tục xây dựng hồ sơ và nội dung của đề án. Trên cơ sở ý kiến của Bộ Nội vụ, UBND cấp tỉnh hoàn chỉnh hồ sơ gửi Bộ Nội vụ thẩm định. Trong thời hạn 20 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ hoàn chỉnh, Bộ Nội vụ tổ chức khảo sát hiện trạng phát triển đối với khu vực đề nghị thành lập, đồng thời tổ chức hội nghị thẩm định hồ sơ trong vòng 20 ngày làm việc, kể từ ngày khảo sát. Nếu thành phố thuộc tỉnh, thị xã, quận, phường, thị trấn được đề nghị thành lập có đủ các điều kiện, tiêu chuẩn thì Bộ Nội vụ trình Chính phủ xem xét, quyết định trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày thẩm định hồ sơ.Thông tư này có hiệu lực từ ngày 1-8-2012.NGUYÊT MINH